2019國考申論熱點(diǎn)：北京超標(biāo)電動(dòng)車三年后禁上路

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北京市人大常委會(huì)9月28日表決通過《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》。條例提出，對(duì)于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車設(shè)置3年過渡期，期滿后超標(biāo)電動(dòng)自行車不得上路，違規(guī)上路行駛的，處以1000元罰款。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【條例規(guī)定，今年11月1日起，電動(dòng)自行車需登記掛牌才能上路。此外，電動(dòng)平衡車、滑板車等將禁止上路，違反者將處以200元罰款。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)此事的看法?】

電動(dòng)自行車

上路需取得行駛證和號(hào)牌

《條例》規(guī)定，電動(dòng)自行車在本市上路行駛，需經(jīng)過登記，并取得行駛證和號(hào)牌。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)到公安交管部門申請(qǐng)登記，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛。登記時(shí)需要攜帶4類材料：登記申請(qǐng)表、所有人身份證明、購車憑證、車輛整車出廠合格證明。對(duì)符合條件的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放行駛證和號(hào)牌。

已經(jīng)買到的不合標(biāo)電動(dòng)自行車怎么辦?《條例》規(guī)定，對(duì)已經(jīng)購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)，并設(shè)置3年過渡期，過渡期內(nèi)上路行駛需懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)。過渡期滿后，不上牌不得上路行駛。

使用偽造、變?cè)旎蚱渌�電�?dòng)自行車行駛證、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí)的，將依法予以收繳，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。

未納入產(chǎn)品名錄不得銷售

《條例》規(guī)定，本市對(duì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，及時(shí)更新并向社會(huì)公布。未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車，不得在本市銷售和登記上牌。

為便于引導(dǎo)市民購買、使用合標(biāo)的電動(dòng)自行車，《條例》要求，銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄等信息在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。

對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的，工商部門有權(quán)責(zé)令停止銷售、沒收違法銷售的電動(dòng)自行車，罰款、沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照。

針對(duì)電動(dòng)自行車行駛速度過快帶來的安全隱患，《條例》規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，最高時(shí)速不得超過15公里，駕駛?cè)藨?yīng)年滿16周歲。

公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況，在非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置電動(dòng)自行車的限速標(biāo)志。

快遞外賣車

快遞外賣送餐車將另行規(guī)定

針對(duì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車，摩托車以及快遞、外賣等行業(yè)用車，《條例》在審議過程中明確了其機(jī)動(dòng)車屬性，并規(guī)定按照國家和北京機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此，市人大常委會(huì)啟動(dòng)了對(duì)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改，修改后的實(shí)施辦法也于昨天表決通過，今年11月1日起施行。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，北京禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車。違反此規(guī)定，可由工商行政管理部門沒收相關(guān)產(chǎn)品，并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。

快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務(wù)、郵政、交通、公安交管等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

平衡車滑板車

違規(guī)上路擬扣車罰200元

此外，在審議中，常委會(huì)組成人員也提出，目前在道路上日益使用電動(dòng)平衡車、滑板車的行為越來越多，應(yīng)予以規(guī)范。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門也提出，電動(dòng)平衡車、滑板車在屬性上既不是機(jī)動(dòng)車、也不是非機(jī)動(dòng)車，屬于不能上道路行駛的特定器械，目前也沒有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建議明確具體的管理措施。

為此，《實(shí)施辦法》提出：“在道路上使用動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的平衡車、滑板車等器械的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留器械，并處200元罰款。”

共享單車

對(duì)共享單車實(shí)施總量調(diào)控

共享單車的發(fā)展給人們帶來便利的同時(shí)，也帶來了很多社會(huì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本市共享單車投放數(shù)量已達(dá)190多萬輛，人行通道、地鐵口等地共享單車堆積如山，行人空間被過度擠壓。對(duì)此，《條例》提出，本市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)實(shí)施總量調(diào)控。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求，將自行車動(dòng)態(tài)總量、重點(diǎn)投放區(qū)域動(dòng)態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。并協(xié)助公安交管部門核實(shí)確定違法行為人。

違反相關(guān)規(guī)定的，交通行政管理部門可約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。拒不改正的，可限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。