2019聯考申論熱點：二三線寬松落戶 部分省份處于負增長

申論熱點材料閱讀

2018年至今，杭州、廣州、深圳、武漢、鄭州等地常住人口和戶籍人口均增加很多，但是東北、西部的部分二線城市，以及部分三四線城市常住人口增長慢甚至處于負增長狀態。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【春節之后，一些大中城市的落戶政策又放寬了。請就此事談談你的觀點?】

部分城市放開中專技校生落戶

春節后，西安、常州、廣州等地公布了一批落戶寬松政策。

比如2月12日，西安市《關于進一步放寬我市部分戶籍準入條件的通知》提出，具有本科(含)以上學歷的，不受年齡限制;具有本科(不含)以下學歷的，年齡在45周歲(含)以下，都可以遷戶口進入西安。

近期出臺的《蘭州市中長期職業技能培訓實施意見》指出，全面放開對技術工人、職業院校畢業生等戶籍限制，沒有購、租住房的，可選擇在用人單位集體戶口或單位所在地街道、派出所集體戶落戶。

二線城市對中專、技校生放開戶籍的時代似乎已經來了。

南昌市2018年實施的《放開非戶籍人口在南昌市落戶推行五條措施》就提出，國內大中專院校(含高職高專)畢業生，憑畢業證辦理落戶。在南昌市大中專、職業技工院校就讀學生，憑新生入學通知書或在校學習證明辦理落戶;全國其他院校就讀學生需將戶口遷入南昌市的，可按在南昌市就讀學生同等條件辦理。

上海社科院城市與人口發展所楊傳開指出，從人才的角度考慮，一些中西部省份人口本身是流出的，所以作為省會或者大城市，就需要考慮集聚人口。

加上有些城市人口老齡化比較嚴重，而城市發展需要活力，“所以這時候很多城市就想辦法吸引外面的人口，來補充勞動力資源。”他說。

但有的城市對投靠子女的老人落戶也持歡迎態度。

大連市近期發布的《大連市戶籍管理若干規定》指出，在新區城鎮有合法穩定住所或取得全日制中等職業學校(含技工院校)及以上學歷或在本市就讀并已取得初級工以上國家職業資格證書，距法定退休年齡15年以上的人員，可在新區城鎮落戶。

在投靠人員落戶方面，《大連市戶籍管理若干規定》指出：投靠人單老人65周歲以上、雙老人130周歲以上，已辦理《大連市居住證》2年以上，其子女在主城區落戶8年以上或在新市區落戶5年以上或在新區落戶3年以上，并有合法穩定住所;投靠人80周歲以上，其子女在本市有合法穩定住所。投靠人員都可在被投靠人戶籍所在地辦理落戶。