2019聯考申論熱點：全國攜號轉網 這些用戶不可辦理

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3月5日，2019年政府工作報告提出“在全國實行‘攜號轉網’”后，工信部部長苗圩表示，“年底之前實現所有手機用戶自由攜號轉網。你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務。”

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【這意味著，此前已在多地開展試點的攜號轉網業務終于要在全國范圍內落地。關于攜號轉網，請就此事談談你的觀點?】

有無技術難點?

攜號轉網從試點開始，歷經9年才要全國實施，這么“難產”，到底難在哪呢?

2018年3月份，時任工信部副部長、現任發改委副主任羅文公開表示，攜號轉網并不像大家想的那么容易，那么簡單，試點過程中發現了很多問題，其中一個問題就是牽涉到運營商之間的結算，還有技術感受方面的問題。

“在全國實行‘攜號轉網’”。在電信行業專家付亮看來，這意味著，經過實驗階段，工信部委托中國信通研究院建設的碼號管理平臺解決了以往攜號轉網的技術問題，優化了轉網流程，這為在全國范圍全面實施做好了準備。

用戶將有啥好處?

好在，困難會被克服。現在全國范圍內攜號轉網終于要落地了。苗圩稱，“滿足消費者這個需求。”

據了解，很多消費者都有攜號轉網需求。“手機號使用了多年，也和眾多銀行、網絡應用賬號進行了綁定，換號無疑會很麻煩。攜號轉網是最好不過了。”有用戶接受中新網記者采訪時說。

另外，目前運營商的套餐層出不窮，歸屬為不同的電信運營商，用戶想換個實惠的、適合自己的套餐，攜號轉網即可不必受運營商限制。

付亮稱，攜號轉網全國實施后，將推動運營商不合理資費的調整。通過攜號轉網，用戶有了更多的選擇權，有利于推動運營商降低在用套餐的資費，提升已有用戶的服務體驗。

行業分析人士普遍認為，攜號轉網全面放開后，三大運營商之間的競爭將更激烈，為了留存住用戶，可能會推出一系列優惠措施，使廣大用戶受益。

所有人都可攜號轉網嗎?

不過需要注意的是，即便是在全國范圍內開展攜號轉網，也不一定是所有人都有資格。

2018年12月，中國信通研究院援引中國移動湖北公司相關負責人的話稱，客戶攜號轉網之前要查證自己的號碼有沒有辦理合約，優惠活動是否到期，或者有無其它的限制條款。

“如果確認自己的號碼可以辦理，就會收到短信隨機下發的驗證碼。拿到有‘通行證’功能的攜轉授權碼后，用戶仍需到攜入方指定的營業廳才能完成業務辦理。”

不過，在一些業內人士看來，未來攜號轉網業務辦理流程和要求也可能會進一步優化。

目前很多用戶仍是“無資格”攜號轉網，例如，188/157號段、虛擬運營商號段等都不可辦理攜號轉網業務。

據不完全統計，購買的是合約機、辦理的合約套餐未到期、家庭套餐用戶、和寬帶綁定的號碼、校園卡用戶、未解綁VOLTE服務的用戶等均不可辦理攜號轉網。

付亮認為，有一些用戶在不知情的情況下參加了一些活動，簽署了相關合約，比如送話費期間不能轉網。“而根據這個合約，運營商有理由阻止用戶攜號轉網。”

2014年11月份，工信部下發的《移動電話用戶號碼攜帶試驗管理辦法》規定，用戶攜號轉網，申請人與攜出方簽訂有在網約定期限限制的協議的，申請人應當事先與攜出方解除在網約定期限限制。

另外，手機“靚號”持有者，或也不能攜號轉網。付亮稱，根據國家有關部門規定，應限制不合理的協議條款，應控制“靚號”的范圍。