2019聯(lián)考申論熱點(diǎn)：全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng) 這些用戶不可辦理

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3月5日，2019年政府工作報告提出“在全國實(shí)行‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’”后，工信部部長苗圩表示，“年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務(wù)。”

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【這意味著，此前已在多地開展試點(diǎn)的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)終于要在全國范圍內(nèi)落地。關(guān)于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，請就此事談?wù)勀愕挠^點(diǎn)?】

有無技術(shù)難點(diǎn)?

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從試點(diǎn)開始，歷經(jīng)9年才要全國實(shí)施，這么“難產(chǎn)”，到底難在哪呢?

2018年3月份，時任工信部副部長、現(xiàn)任發(fā)改委副主任羅文公開表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并不像大家想的那么容易，那么簡單，試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中一個問題就是牽涉到運(yùn)營商之間的結(jié)算，還有技術(shù)感受方面的問題。

“在全國實(shí)行‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’”。在電信行業(yè)專家付亮看來，這意味著，經(jīng)過實(shí)驗階段，工信部委托中國信通研究院建設(shè)的碼號管理平臺解決了以往攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)問題，優(yōu)化了轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，這為在全國范圍全面實(shí)施做好了準(zhǔn)備。

用戶將有啥好處?

好在，困難會被克服。現(xiàn)在全國范圍內(nèi)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)終于要落地了。苗圩稱，“滿足消費(fèi)者這個需求。”

據(jù)了解，很多消費(fèi)者都有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需求。“手機(jī)號使用了多年，也和眾多銀行、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號進(jìn)行了綁定，換號無疑會很麻煩。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是最好不過了。”有用戶接受中新網(wǎng)記者采訪時說。

另外，目前運(yùn)營商的套餐層出不窮，歸屬為不同的電信運(yùn)營商，用戶想換個實(shí)惠的、適合自己的套餐，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)即可不必受運(yùn)營商限制。

付亮稱，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全國實(shí)施后，將推動運(yùn)營商不合理資費(fèi)的調(diào)整。通過攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶有了更多的選擇權(quán)，有利于推動運(yùn)營商降低在用套餐的資費(fèi)，提升已有用戶的服務(wù)體驗。

行業(yè)分析人士普遍認(rèn)為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面放開后，三大運(yùn)營商之間的競爭將更激烈，為了留存住用戶，可能會推出一系列優(yōu)惠措施，使廣大用戶受益。

所有人都可攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)嗎?

不過需要注意的是，即便是在全國范圍內(nèi)開展攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，也不一定是所有人都有資格。

2018年12月，中國信通研究院援引中國移動湖北公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，客戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之前要查證自己的號碼有沒有辦理合約，優(yōu)惠活動是否到期，或者有無其它的限制條款。

“如果確認(rèn)自己的號碼可以辦理，就會收到短信隨機(jī)下發(fā)的驗證碼。拿到有‘通行證’功能的攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼后，用戶仍需到攜入方指定的營業(yè)廳才能完成業(yè)務(wù)辦理。”

不過，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，未來攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理流程和要求也可能會進(jìn)一步優(yōu)化。

目前很多用戶仍是“無資格”攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，例如，188/157號段、虛擬運(yùn)營商號段等都不可辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，購買的是合約機(jī)、辦理的合約套餐未到期、家庭套餐用戶、和寬帶綁定的號碼、校園卡用戶、未解綁VOLTE服務(wù)的用戶等均不可辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

付亮認(rèn)為，有一些用戶在不知情的情況下參加了一些活動，簽署了相關(guān)合約，比如送話費(fèi)期間不能轉(zhuǎn)網(wǎng)。“而根據(jù)這個合約，運(yùn)營商有理由阻止用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。”

2014年11月份，工信部下發(fā)的《移動電話用戶號碼攜帶試驗管理辦法》規(guī)定，用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，申請人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議的，申請人應(yīng)當(dāng)事先與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制。

另外，手機(jī)“靚號”持有者，或也不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。付亮稱，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，應(yīng)限制不合理的協(xié)議條款，應(yīng)控制“靚號”的范圍。