2019聯考申論熱點：十城市限售令到期 樓市該何去何從

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日前，包括廈門、福州、青島、廣州、徐水、長樂、常州、東莞、揚州、常德等十個地方的限售令已到期，這些城市兩年前限售的房產將可以入市流通。除了這十個城市之外，4月份還有濟南、西安兩個熱點城市限售令也即將到期。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【十城“限售令”到期，樓市該往哪走?請就此事談談你的觀點?】

2018年5月，美國紐約市西奈山醫院為一名老年男子做腹部手術時，通過血液檢測發現他感染了一種新型“神秘而致命”的真菌，醫院迅速將其隔離在重癥監護室。該男子最終在住院90天后死亡，但這種致命的真菌卻頑強地存活下來。病房很多地方都遭到了入侵，院方為此對墻壁、病床、門、水槽、電話都進行了特殊消毒，甚至拆除了部分天花板和地板。

“接觸過的地方都被感染了，墻壁、床、門、窗簾、電話、洗手池等”，醫院院長Scott Lorin對媒體表示房間的所有地方都布滿了這種真菌。

經檢測，這種致命真菌名為耳念珠菌，是一種侵蝕脆弱免疫系統的多重耐藥真菌，目前在紐約、新澤西和伊利諾伊等12個州蔓延開來。在過去五年，耳念珠菌曾在委內瑞拉、墨西哥、西班牙、南非、印度等地被發現。

限售政策有效打擊炒房現象

2017年陸續出臺的限售政策一度對打擊炒房起到了重要作用。以最先發布限售令的廈門為例，在2017年3月25日新政出臺之前，3月份廈門二手房成交量約為7000套，而4月份這一數據驟降至3830套。

那么兩年之后限售到期，是否意味著房地產調控的放松?將產生何種影響?

有專家認為，限售令到期，將導致炒房客大量拋售房源，供大于求的三四線城市房價或出現回調。為防止房價大跌，政府或出臺相應的政策，穩定房價。

58安居客房產研究院首席分析師張波則表示，雖然限售政策的出臺對打擊炒房起到了重要作用，但不可否認的是，市場可交易房源減少，在一定程度上利空準備購買存量房的剛需購房者。總地來看，限售政策在樓市調控中主要屬于輔助性“短效藥”，不可長期使用，否則對樓市長遠健康發展不利，過度行政化干預還可能產生額外的不利后果。

目前房地產宏觀調控的主基調并沒有變化，仍然是“房住不炒”。住建部曾明確表示，房地產市場調控不會動搖，會保持政策連續性。2019年各地繼續堅持因城施策、一城一策，房地產市場總體平穩。

上月65個城市住宅價格上漲

在限售等調控政策陸續到期的情況下，樓市發生了哪些變化?

今年上半年以來，樓市出現“小陽春”。4月16日，國家統計局發布2019年3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，統計數據表明3月份新建商品住宅中，上漲城市為65個，比上月增加8個，上漲城市數量回歸歷史最高水平，上漲城市平均漲幅0.68%，漲幅環比收窄0.01個百分點。

中原地產首席分析師張大偉認為，3月份房價數據沒有出乎意料，在信貸寬松下，統計口徑中的70大城市房價數據接近全面上行。3月份出現房價再翹頭的原因很簡單：信貸寬松下，部分城市前期跌幅大，購房者在市場炒作下怕踏空，入市量提高后，價格開始出現上浮。

從去年10月開始，已經連續6個月有超過10個城市二手房價環比下跌。但3月份明顯呈現出了市場小陽春，一二線城市全面上行。特別是上海、深圳、北京、杭州、南京等城市再次出現明顯二手房上漲，12個城市環比上漲超過1%。

諸葛找房數據研究中心分析師國仕英表示，通過70個城市新房、二手房銷售價格環比上漲城市逐漸增多，漲幅擴大可以發現，3月份城市整體回溫跡象明顯。但各地繼續堅持因城施策、一城一策的基調沒變，保持政策的連續性，整體房地產市場仍以穩為主。

部分城市再度收緊調控

在“小陽春”的背景下，各地又再次出現了炒作的氛圍，各地如何面對樓市的波動?實際上，今年4月份，包括長沙、北京、深圳等多個城市再度收緊了樓市調控政策。另外，還有多個城市辟謠松綁限購限價政策，包括濟南、鄭州等地。

北京上周則收緊了國管公積金政策，貸款按照“認房又認貸”執行。公積金二套房貸最高不超過60萬元。

湖南省近期發通知要求在長沙市范圍內停止執行對家庭第二套改善性住房的契稅優惠政策，即對個人購買家庭第二套改善性住房，按4%的稅率征收契稅。

4月8日，深圳市住建局印發《深圳市住房和建設局開展房地產市場領域“樓霸”專項整治工作的方案》的通知，對與投機炒房團伙串通，通過收取“茶水費”、“好處費”等方式，謀取不正當利益的行為;誘導、教唆、協助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金，規避限購限貸政策等炒作行為實施嚴厲打擊。