2020國考申論熱點：不文明行為與積分落戶掛鉤

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公交車霸座、遛狗不牽繩、電動車亂穿馬路，這些讓市民們頭疼的不文明現象將有專門法規來約束。從即日起至10月20日，《北京市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》通過市人大常委會網站向社會公開征求意見建議。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【深度解讀】

【這些不文明行為記錄將有望與積分落戶加分、住房和醫療保障、公共服務優待、現金獎勵等優惠政策掛鉤。請就此事談談你的觀點?】

草案征求意見稿共六章64條，由總則、文明行為規范、不文明行為治理、保障與促進、法律責任及附則構成。今年10月10日至20日，草案征求意見稿通過市人大常委會網站向社會公開征求意見建議，倡導和規范的文明行為是否完善，重點治理的不文明行為是否符合實際，保障與促進措施是否有效，法律責任是否可行，社會各界均可以對此建言獻策。

草案征求意見稿提到，本市將每月最后一個雙休日設立為新時代文明實踐推動日。在文明行為規范一章，草案征求意見稿提出多項內容，包括忠于祖國、熱愛首都、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、公共秩序等。每一項都非常具體，比如環境衛生方面，不隨地吐痰、便溺，參與垃圾減量、分類，不在禁止吸煙的場所吸煙等，文明社區方面，攜犬出戶束犬鏈牽引，及時清理犬只糞便等。

拒不配合執法工作或將被曝光

草案征求意見稿規定，違反本條例，拒不配合行政執法工作，拒不履行行政處罰決定的;以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復行政執法人員或者不文明行為勸阻人、投訴人、舉報人的;違反本條例規定，情節嚴重、影響惡劣的其他情形。有關行政執法部門除依法進行處理外，可以通報所在單位或者村民委員會、居民委員會，并可予以曝光。

因不文明行為受到處罰，行為人主動減輕或者消除違法行為后果，或者自愿參加相關社會服務的，可以從輕或者減輕行政處罰，也可以折抵相應的罰款處罰。社會服務折抵罰款的具體實施辦法，由市人民政府制定。

隨地吐痰、高空拋物、霸座等均將有罰則

草案征求意見稿還用較多篇幅規定了法律責任，增強法規的約束性。環境衛生方面，在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔廢棄物的，由城市管理綜合行政執法部門責令改正，并可處五十元罰款;情節嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款。在禁止吸煙的場所吸煙的，由衛生健康主管部門責令改正，并可處五十元罰款;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

從建筑物向外拋物拒不改正的，由城市管理綜合行政執法部門處一千元罰款;違反治安管理的，由公安機關予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。乘坐公共交通工具霸占座位、不聽勸阻、擾亂公共秩序的，由公安機關予以治安處罰。

物流配送等服務企業未履行安全主體職責，其從業人員多次違反交通秩序，造成社會影響的，由應急管理部門約談;拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。