2020公考申論熱點：12省份最新工資指導線出爐

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企業工資指導線制度是政府對企業工資分配進行宏觀調控的一種制度，是企業開展工資集體協商的基本依據。由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。截至目前，全國至少已有12個省份發布了2019年企業工資指導線。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【深度解讀】

【截至10月11日，山西、北京、江西、上海、天津、陜西、內蒙古、山東、云南、新疆、遼寧、貴州等12個省份公布了2019年企業工資指導線。2019年已進入10月，你的工資漲了嗎?】

從各地區已公布的2019年企業工資指導線情況來看，截至目前，12個省份中，除了上海5%-6%、新疆5%，其余10省份的基準線都在7%以上。北京基準線以8%-8.5%居于首位，江西、山西和遼寧3省份基準線以8%并列第二。

并非所有職工都能漲工資

關于企業工資指導線需要明確的是，雖然指導線已公布，但職工工資并不是“非漲不可”。據悉，企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議，并不具有強制約束力。因此，指導線不能強制要求企業漲工資。

還需注意的是，即便企業給職工漲工資，不同企業所漲工資也并非一樣多。根據企業生產經營情況和工資支付能力的不同，各地對企業給出了不同的職工工資增長指導意見。

如北京指出，生產經營正常、經濟效益增長的企業，可結合自身實際參照基準線安排本企業的工資增長水平。效益情況與往年持平或略有下降的企業，可結合自身實際參照下線安排本企業的工資增長水平;經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長，但支付給職工的工資不得低于本市最低工資標準。

山西則表示，經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業可在基準線和上線區間內安排工資增長，其中工資支付能力較強的競爭性企業工資增長可高于經濟效益的增長。企業確因生產經營困難、不能按照工資指導線范圍安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線(含零增長或負增長)確定工資水平，但要依法經過必要的民主程序協商確定，且企業支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。