2020年省公務員考試熱點：請為地方復工復產卸下思想包袱

申論熱點材料閱讀

【熱點概況】

　　　2月17日，一則《瀘州市江陽區疫情防控期間企業復工復產申請表》在網上頻傳。在這張表上，某企業的復工申請表，被密密麻麻地蓋上了來自環保、應急管理、衛健等多部門及區政府、區疫情防控指揮部等8個公章，以及一個企業公章。同日晚間，瀘州市江陽區委宣傳部確認該區已取消此審簽備案程序。

　　為了讓企業尤其是小微企業感受到更多的暖意，從中央到地方，從政府機關到金融機構，各項積極支持企業復工復產的政策舉措正在不斷推出，最大程度創造有利條件，進一步減少干擾因素，確保職工防疫安全、確保復工復產平穩有序。

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申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【各方觀點】

　 《中國企業家》：根據交通運輸部的數據，截至目前，還沒有出現“返程高峰”，這意味著很多員工、工人并沒有離鄉返城。一邊是層層審簽，一邊是“無人可用”，這也引發了外界對目前企業復工復產進展的擔憂。

　　人民網評：一手抓防控，一手抓復工，兩手都要硬。這一點上，中央有要求，民眾有需求。發展是解決一切問題的總鑰匙，也是打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。

　　人民銀行：將疫情防控作為當前最重要的工作來抓，加大對新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度。在做好防控工作的前提下，全力支持各類生產企業復工復產。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情影響。

　　深度分析

　　疫情之下，政府如何優化營商環境

　　(1)各級政府需把握好疫情防控和復工復產的平衡，科學防治，精準施策，制定差異化防控策略，不搞簡單化一關了之、一停了之。

　　中央各部委和地方政府陸續出臺一些稅費減免或緩征措施。不少地方政府為提高辦事效率，紛紛推出網上辦、預約辦等非現場辦理渠道，對事關企業生死興衰的事務，特事特辦，快速審批。

　　(2)宏觀政策落地見效，要著重突出“普惠性”，把暢通資金傳導渠道作為重點工作。

　　要確保市場資金流動性供給，可有效流至民營企業、中小企業。民營企業公平對待。金融機構應優先照顧中小企業，不要把流動性都給了不缺錢的大企業。甚至，也可考慮引入民間資本介入能產生“鯰魚效應”，激發行業的活力。

　　(3)地方或行業政策在制定和落地時，要突出幫扶精準性。

　　因城施策，一業一策，與企業建立互動機制，迅速回應企業訴求，實現企業需求和政策供給的精準匹配和高效轉化。特別是對抗風險能力較弱的中小企業，給予政策傾斜。穩住中小企業，就是穩住經濟大局，維護社會穩定。

　　參考文章

　　復工復產，順勢推動產業升級

　　疫情之下，復工復產在即，企業如何在發展中脫困，順勢推動產業轉型和升級成為當下要考慮的重要問題。每次危機都是一個轉折點，都會滋生新的消費方式和商業模式。要把疫情對國民經濟的影響降到最低，除了政策扶持、員工努力，企業作為市場主體的適應力和創造力至關重要。

　　疫情催生了“宅經濟”，助推了個人用戶對在線業務的使用量提升。不少家庭居家所需的各類產品和服務轉為線上購買�？梢哉f，疫情客觀上降低了電子商務平臺的獲客成本，集中養成了用戶的線上消費習慣。

　　疫情推動了企業用戶，甚至基礎設施建設中對互聯網要素的使用率提升。此次疫情提示了在線辦工、遠程會議等面對企業用戶的應用場景的誘人魅力，特別是物聯網和產業互聯網會加速建設。撫州的智慧村醫項目，通過各種健康物聯檢測，實時遠程傳送醫療圖文大數據，提供視頻問診。在緊急狀態下，水電氣熱是保障城市正常運行的“生命線”，需要加快能源互聯網建設，促進能源供需的高效匹配，優先發展天然氣等清潔能源，提高能源資源綜合利用效率。

　　疫情推動了“互聯網+”在政府端的應用。如政務服務網上辦理、免接觸申報審批等，有助于解決防疫和城市正常運轉的矛盾。這次疫情防控工作，各地普遍運用大數據手段加強疫情溯源和監測。例如建立電信、網絡支付等大數據分析模型，提供人員流動信息，支撐服務疫情態勢研判、疫情防控部署。預計后疫情時代，數字技術與傳統產業的融合將加速，支撐整個社會治理體系的科技能力升級。

　　此外，疫情也將為生物醫藥、醫療器械和醫療服務行業帶來逆勢增長機會。此次疫情早期醫療物資緊缺，這將釋放出很多市場機會。民營企業的優勢是市場嗅覺靈敏，企業機制靈活，需要加強國家產業政策研究，捕捉和變現政策紅利。

　　企業不僅需要一個“熬”字，更需要創新求變意識，敏銳把握需求側的變化，在供給側做出優化和調整。在這次史無前例的疫情震蕩下，中國產業將加快轉型和升級。只要企業能夠在這場嚴峻挑戰中適時調整商業模式，就一定能頑強地站起來。

　　(來源：人民網評，有修改)