三支一扶時政熱點：要不要公開性侵罪犯信息

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　　【背景概述】

　　近日，浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法局，出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》：對符合條件的實施嚴重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間，通過各單位門戶網站、微信公眾號、微博等渠道，公開其個人信息(包括照片、身高;罪名、判處刑期;現住地址、工作單位等)，方便公眾隨時查詢。

　　【新京報評論】

　　對于這么一個公示性侵害者信息的規定，輿論形成了鮮明的兩派觀點。

　　贊同者認為這是中國的“梅根法案”，為未成年人的身心安全提供了制度保障。而不贊成者，認為即便是美國的“梅根法案”，其效果也是存疑的，而且全然公示性侵者的信息，可能對其隱私造成傷害，畢竟刑滿釋放人員也有回歸社會的權利。

　　那怎么看待這個問題呢?其實，應注意到慈溪的信息公開是一次司法試水，應由中國的司法實踐來檢驗“梅根法案”的可行性和實際效果，公眾還是要有一定耐心。

　　首先，之所以要公布性侵害未成年人犯罪者的信息，在社區內形成“特殊預防”，是因此類犯罪重犯率相當高，且侵害的對象是未成年人，一旦犯罪既遂，造成的損害往往難以彌補。所以，1996年美國通過了“梅根法案”，強制所有州制定法律，要求性侵犯假釋或刑滿出獄后，必須向警方登記住所，并公布給社區知悉。

　　但是，美國強制披露此類信息，是由聯邦立法作為依據的，而慈溪的試水其實缺乏明顯的上位法的支持。

　　另一方面，應注意到，近年來眾多的所謂“嫖宿幼女”案、教師猥褻性侵女學生案，屢屢撥動社會的敏感神經，也讓未成年人的涉性案件進入輿論的核心議題，公眾期待司法機關和政府部門對未成年人能夠給出特殊的保護，這方面，司法機關也作出了積極的探索。

　　比如，2013年最高法、最高檢等聯合發布的《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，其中規定：對于性侵害未成年人的犯罪分子是否適用緩刑，要做出“社區是否有不良影響”的調查。同時還規定;判決已生效的強奸未成年人犯罪案件，人民法院可以在網上公布相關裁判文書。對于宣告緩刑的，還可以同時宣告“禁止令”，禁止犯罪分子在緩刑考驗期內進入中小學校區、幼兒園園區等場所。

　　這些都是一定意義上的司法披露，向社區揭示性侵未成年人犯罪的“特殊風險”。而這次慈溪的“試水”走得更遠，改為直接的、分危害程度地披露性侵者的信息。應該說，這樣試水還是為全國范圍內“梅根法案”是否可行進行探路。我們樂見其成，也當密切關注到執行過程中可能出現的弊端。

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