官宣！2020年浙江三支一扶考試公告即將發(fā)布，期滿轉(zhuǎn)編待遇好！

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關(guān)于公開征求《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》意見的公告

根據(jù)浙江省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見(征求意見稿)》予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2020年4月17日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋我廳。

電子郵箱：cyf@zjhrss.gov.cn，

聯(lián)系電話：0571-85151526，

傳 真：0571-85108832，

郵寄地址：浙江省人力資源和社會保障廳就業(yè)促進和失業(yè)保險處(杭州市獅虎橋路42號，郵編：310006)。

浙江省人力資源和社會保障廳

2020年4月8日

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見

(征求意見稿)

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹中央和省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，穩(wěn)定就業(yè)局勢，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號)等精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、穩(wěn)定和擴大就業(yè)

(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。實施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估,明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標。加快建設(shè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，大力實施“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程。促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，落實環(huán)評審批正面清單，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大出口企業(yè)信用保險支持力度。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省民政廳、省人力社保廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責分工負責)

(二)落實企業(yè)降本減負政策。大力實施減稅、減費、減租、減息、減支行動，落實深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、殘疾人就業(yè)保障金減免和企業(yè)延期申報納稅等政策;降低政府性融資擔保和再擔保費率，推進階段性減免緩繳企業(yè)社保費;落實對承租國有資產(chǎn)經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)減免房租政策，鼓勵市場運營主體為承租戶減免租金，降低企業(yè)用電、用水、用氣成本;采取延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等措施，確保普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。(各有關(guān)部門和單位按職責分工負責)

(三)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。對不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，有條件的地方可將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準提高到企業(yè)及職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%，加快落實社會保險費返還政策。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。階段性減免緩繳社保費期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼的期限可順延。(省財政廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳、浙江省稅務(wù)局按職責分工負責)

(四)穩(wěn)定勞動關(guān)系。鼓勵受疫情影響企業(yè)采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其制定職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明情況，并將方案報勞動行政部門;督促企業(yè)支付拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費。引導(dǎo)企業(yè)和職工通過調(diào)解方式化解勞動糾紛。(省人力社保廳、省總工會、省工商聯(lián)按職責分工負責)

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

(五)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進“照后減證”，簡化住所登記手續(xù)，申請人提交場所合法使用證明即可登記。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)園等平臺應(yīng)安排一定比例場地，向高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等群體免費提供。疫情期間，創(chuàng)業(yè)平臺為承租的創(chuàng)業(yè)主體減免租金的，各地可給予一定運營補貼。鼓勵各地建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要支持方向的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投入，為重點群體創(chuàng)業(yè)提供股權(quán)投資、基金扶持等服務(wù)。高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的，按規(guī)定給予最高10萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，可給予服務(wù)補貼。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)

(六)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度。健全創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作機制，推行信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦免擔保做法。各地要統(tǒng)籌運用政策措施，積極推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，各級政策性擔保機構(gòu)要加大對重點群體創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持力度。寬容創(chuàng)業(yè)失敗，創(chuàng)業(yè)擔保基金提供擔保的貸款被認定為不良的，貸款10萬元以下的，由擔保基金全額代償;貸款超過10萬元的，由擔保基金代償80%。因疫情影響未能及時償還創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，借款人可在疫情解除后30日內(nèi)恢復(fù)正常還款，并繼續(xù)享受原有相關(guān)政策。(省財政廳、省人力社保廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局按職責分工負責)

(七)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。年度新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地，支持建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可同等享受創(chuàng)業(yè)地住房、子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策。農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責分工負責)

(八)鼓勵多渠道靈活就業(yè)。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點。允許電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)企業(yè)，通過勞務(wù)外包、加盟協(xié)作等方式，吸納更多勞動者就業(yè)，從業(yè)人員可按規(guī)定先行參加工傷保險。平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。(省財政廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局、人行杭州中心支行按職責分工負責)

三、促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)

(九)鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生。今明兩年國有企業(yè)要拿出不少于50%的新增崗位招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，不得將本單位實習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。(省財政廳、省人力社保廳、省國資委按職責分工負責)

(十)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。提高事業(yè)單位空缺崗位招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的比例。今年新開發(fā)公共管理、社會服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村水利、就業(yè)和社會保障等基層崗位1萬個，用于招錄高校畢業(yè)生，確保其收入不低于當?shù)厣夏甓热�社會在崗職工平均工資。擴大“三支一扶”等基層服務(wù)項目招募規(guī)模，參加“三支一扶”計劃服務(wù)期滿且考核合格的人員，所在單位可直接聘用。(省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、團省委按職責分工負責)

(十一)擴大招生和入伍規(guī)模。擴大研究生和普通高校專升本招生規(guī)模。擴大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，落實學(xué)費補償、貸款代償、考試升學(xué)加分、免試和專項招生計劃等優(yōu)惠政策。(省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省征兵辦按職責分工負責)

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