2021年三支一扶考試公基備考：關于現代企業制度的討論

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首先，啥叫企業呢?企業是指從事生產、流通、服務等經濟活動，以產品或服務滿足社會需要并獲取盈利，依法設立，自主經營，自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟組織。自主經營即企業擁有經營的自主權;自負盈虧即在扣除成本、稅后的盈利歸企業所有，虧損由企業自己負責;自我發展即企業規模的擴展、經營鏈條的延伸、跨行業甚至跨國經營，都取決于企業自身能力并由企業根據市場狀況及其預期的獲利空間自主決策;自我約束即企業自覺地約束自己的行為。

在長期的企業發展過程中，與不同的產權形式相適應逐漸形成了企業的三種法律制度形式，即個體業主制、合伙制和公司制。

個人業主制企業也稱“獨資企業”，是由個人出資經營的企業。出資者就是企業主，掌握企業的全部業務經營權力，獨享企業的全部利潤和獨自承擔所有的風險，并對企業的債務負無限責任。它不是法人，全憑企業主的個人資信對外進行業務往來。

合伙制企業是指企業有兩個或兩個以上更多的所有者共同享有企業權益資產的非公司制企業。

公司制企業是一種以法人財產制度為核心，以科學規范的法人治理結構為基礎，從事大規模生產經營活動，具有法人資格并依法設立的經濟組織。公司是在財產所有權與其經營權分離的前提下，由投資者出資、職業經理人員進行經營管理的企業。

現代企業制度的特征：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。

產權清晰即出資人與企業之間的財產權利關系明確，與之相應的責任界限清晰。財產權利就是產權，是經濟主體用自己的財產去從事經濟活動時所擁有的權利。包括所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等，是涵蓋一組權利的整體，所有權處于核心地位，其他一切財產權利都是從所有權中派生出來的。產權所包含的一組權利是可以分割的，從而被不同的經濟主體控制，這也是理順產權關系的基本前提。理順產權關系就是要解決好產權所包含的各種權利在不同的經濟主體直接進行分隔的問題。

權責明確即企業內部各組織機構之間權力界限分明，各司其職、各負其責。出資者按投入企業的資本額所有制的權益，即資產受益權、重大決策和選擇管理者的權利。企業破產時，出資者只以投入企業的資本額對企業債務負有限責任。出資者所有權與法人財產權分離以后，在一定條件下表現為出資者擁有股權，以股東的身份依法享有所有者權益。出資者不能對法人財產中屬于自己所有的部分進行支配，只能運用股東的權利影響企業的行為，而不能直接干預企業的生產經營活動。出資者承擔的責任也同投入企業的資本額相當。出資者不再對企業債務承擔無限責任，而只以出資額為限對企業債務負有限責任，這使出資者所擁有的權利與承擔的責任相平衡。在明確了所有者與經營者權利和責任關系的基礎上，就能夠進一步規范各自的行為，既充分行使自己的權利，又切實承擔應有的責任，并使所有者與經營者相互尊重屬于對方的權利。

政企分開即在我國現有條件下，要理順作為行政管理的政府與企業的關系，重點是解決好政府職能與企業職能的關系問題。政府的職能是從事社會行政管理和對整個社會經濟活動的管理，即政府該管的是整個社會的問題，是宏觀上的問題，而不是直接干預企業的生產經營活動。政府處在企業之外，既不直接干預企業的生產經營活動，也不用超經濟的手段保護企業。企業按市場規律運行，既不盲從于政府，也不依賴于政府。

管理科學主要是針對企業內部來說的，即企業經營管理活動應當遵循科學的方法和規則，形成良好的激勵機制和約束機制，充分調動人的積極性和創造性，發揮財產的最大效用，形成人與物的最佳結合，創造高效的運行機制。建立現代企業制度不僅要理順企業與外部的關系，同時也必須在企業內部建立科學的管理制度。企業內部的管理制度涉及企業的領導體制和組織管理制度，重點是解決好所有者、經營者和員工直接的關系。企業內部的管理制度包括：第一是建立規范的法人治理結構和領導體制;第二是在組織制度方面，企業的機構設置必須按照科學、高效、精簡的原則，建立起高效的運行機制;第三是建立激勵與約束相結合的經營機制。無論是企業的決策活動還是生產活動，都必須既要有激勵制度，也要有約束制度，并且使這二者相平衡。激勵機制在于內部建立起科學、合理的利益分配制度，并根據實踐的發展和具體情況，創造出新的利益分配形式和制度。約束機制在于內部建立起各種嚴格的責任制度和處罰制度，并在更廣泛的范圍內引入競爭機制。

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【例1】企業制度主要以( )為基礎和核心

A. 產權制度 B. 組織制度

C. 管理制度 D. 決策制度

【答案】A

【解析】本題考察企業制度。企業制度主要是指以產權制度為基礎和核心的企業組織制度與管理制度。在不同的社會經濟制度下有不同的企業制度，即使在同一社會經濟制度中也存在不同的企業制度。故本題答案為A。

【例2】設立有限責任公司，應具備的條件中不包括( )。

A. 有公司住所

B. 股東共同制定公司章程

C. 有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構

D. 股東出資達到法定資本最低限額

【答案】D

【解析】本題考查有限責任公司。《中華人民共和國公司法》第二十三條規定“設立有限責任公司，應當具備下列條件：(一)股東符合法定人數;(二)有符合公司章程規定的全體股東認繳的出資額;(三)股東共同制定公司章程;(四)有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構;(五)有公司住所。故本題答案為D。

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