2021年三支一扶考試公基備考：澳門特別行政區

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一、澳門的前世今生

1553年，開始有葡萄牙人在澳門居住。雖然從1557年開始被葡萄牙人在明朝求得澳門的居住權，但明朝政府仍在此設有官府，由廣東省直接管轄。

1887年葡萄牙政府與清朝政府簽訂了《中葡會議草約》和有效期為40年的《中葡和好通商條約》(至1928年期滿失效)后，正式通過外交文書的手續占領澳門，澳門成為葡萄牙殖民地。

1974年4月25日，葡萄牙革命成功，實行非殖民地化政策，承認澳門是被葡萄牙非法侵占的，并首次提出把澳門交還中國。由于當時不具備適當的交接條件，時任總理的周恩來提出暫時維持澳門當時的狀況。

1986年6月，中葡在北京就澳門問題舉行首輪會談。

1987年4月13日，中葡兩國政府簽訂了《中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關于澳門問題的聯合聲明》，宣布澳門地區(包括澳門半島、氹仔島和路環島)是中國的領土，中華人民共和國將于1999年12月20日對澳門恢復行使主權。

1993年3月31日，全國人民代表大會八屆一次會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》。

1999年12月20日零時，舉世矚目的中葡兩國政府澳門政權交接儀式在澳門文化中心花園館隆重舉行，在雄壯的《義勇軍進行曲》樂曲聲中，中華人民共和國國旗和中華人民共和國澳門特別行政區區旗在這里莊嚴升起。從此，澳門回到祖國的懷抱。

二、澳門特別行政區成立的法律依據及其法律地位

(一)成立的法律依據

《憲法》第三十一條規定，國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。這是創設澳門特區的憲法依據。

(二)法律地位

特別行政區的設立以及其所實行的制度有全國人大以法律來規定，特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄于中央人民政府，中央人民政府于特別行政區的關系是單一制國家結構形式內中央和地方之間的關系。特別行政區享有高度的自治權但不享有主權，也不是一個獨立的政治實體，其法律地位相當于省、自治區、直轄市。特別行政區擁有行政管理權、立法權(外交、國防和其他不屬于自治范圍內的法律)、獨立的司法權和終審權、自行處理有關外事事務權。中央政府則負責澳門特區的外交、防務事務，任命行政長官和主要行政官員。全國人大有權修改基本法，全國人大常委會有權決定特區進入緊急狀態和解釋基本法。在全國人大常委會宣布戰爭狀態或者決定特區進入緊急狀態時，國務院可以發布命令將有關全國性的法律在特區實施。

三、特別行政區的政權組織

四、特別行政區主要官員的認知資格

五、澳門特別行政區行政長官的選舉程序

根據澳門特區《行政長官選舉法》，選舉委員會委員共400名、來自各個界別，具有廣泛的代表性。行政長官選舉工作由一個依法成立的行政長官選舉管理委員會(簡稱管委會)統籌和組織實施。選舉包括選舉委員會委員(簡稱選委)選舉和行政長官選舉。先期舉行的選委選舉，經過系列程序最終產生全體選委。選舉委員會組成后展開行政長官的選舉工作。選委提名行政長官候選人，每名選委只能提名1人。管委會對被提名候選人進行可接納性審查等程序，公布被確定性接納的候選人名單。被接納的候選人可在管委會規定的日期內進行競選活動。最后在行政長官選舉日，由全體選委以無記名投票方式選出行政長官候任人。選舉結束后，由特區政府向中央人民政府報告選舉結果。行政長官須經中央人民政府正式任命。

【習題】

1. (單選)8月25日上午10時，澳門特別行政區第五任行政長官選舉在澳門東亞運動會體育館舉行。( )以392票高票當選澳門特別行政區第五任行政長官人選。

A. 崔世安

B. 賀一誠

C. 何厚鏵

D. 董建華

【答案】B【解析】8月25日上午10時，澳門特別行政區第五任行政長官選舉在澳門東亞運動會體育館舉行。澳門特區立法會前主席賀一誠為此次選舉的唯一候選人，最終賀一誠以392票高票當選澳門特別行政區第五任行政長官人選，故本題正確答案為B項。

2. (多選)澳門特別行政區依據憲法和基本法享有哪些權力( )

A. 行政管理權

B. 立法權

C. 獨立的司法權和終審權

D. 外交權

【答案】ABC【解析】特別行政區擁有行政管理權、立法權(外交、國防和其他不屬于自治范圍內的法律)、獨立的司法權和終審權、自行處理有關外事事務權。中央政府則負責澳門特區的外交、防務事務，任命行政長官和主要行政官員。澳門擁有外事事務權，不等同于外交權。故本題正確答案為ABC項。。

3. (單選)關于選舉澳門特別行政區行政長官的說法正確的是( )

A. 澳門特別行政區行政長官由普選產生

B. 澳門特別行政區行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住連續滿十五年的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任

C. 行政長官須經國家主席簽署主席令任命

D. 行政長官經全體選委以無記名投票方式選出，選舉結果應經終審法院確認

【答案】D【解析】行政長官由全體選委以無記名投票方式選出，A項錯誤。澳門特別行政區行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住連續滿二十年的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，在任職期內不得具有外國居留權，B項錯誤。行政長官須經中央人民政府正式任命，即有國務院總理簽署國務院令任命，C項錯誤。故本題正確答案為D項。

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