重慶主動簡政放權 迎接新一輪發展機遇

　　國慶長假前一天，徐清妹匆匆走進重慶兩江新區政務中心，申請注冊企業。該企業屬外商投資合伙企業，按規定應在市工商局登記注冊，受益于市局充分授權新區工商分局，當天她就拿到了營業執照。（10月18日《人民日報》）

　　我們都知道，今日區域競爭已經從比區位、比資源，向比環境、比服務轉變，“時間就是效率”、“時間就是效益”、“時間就是生命”也成為活生生的現實。無論是國外的還是國內的投資者，都把以政府工作效能為代表的軟環境，作為投資決策的重要依據。在這種情況下，各地政府都在積極轉變職能、優化服務、提高效率，以改善地區經濟環境，提高區域經濟的競爭力。

　　也正因如此，作為內陸第一個國家級新區，兩江新區探路行政審批制度改革。9月中旬，重慶市委四屆三次全會明確，按照“新區事情新區辦”原則，將對兩江新區最大限度放權。所謂“放權”就是要切實轉變政府職能，不該管的不管，該管的要簡化流程，管住管好，這是改善軟環境的治本之策。

　　那么，權重了，如何用好？事多了，如何辦好？秘訣在職能整合、優化、轉變。筆者感到，這種職能整合、優化、轉變模式，其可貴之處就在于“只進一個門、只找一個人”，有效破解了上層“呆板”、中層“梗阻”、基層“板結”的現象，既令人感佩，也給人啟迪。

　　實際上，過去的一些“慣例”，當初也許有其特定的理由，但是隨著形勢的變化，當初即使正確的做法現在也可能已經不合時宜。因而過去一向如此，不見得現在仍然適用；沿用多年的“慣例”，也未必非照此辦理不可。事事按“慣例”辦，只能導致辦事過程延長、辦事效率低下，結果是投資的商機丟掉了，發展的機遇錯過了。

　　在這個意義上說，簡政放權既是轉變政府職能的突破口，又是釋放改革紅利的一記重拳。只要我們拋棄一切不該有的慣例，把該放的權力放到位，該提供的服務服務到位，就能真正釋放既利當前又利長遠的改革紅利，為打造經濟升級版提供主要的動力，助推重慶加快發展，奮起趕超。

　　（文/林偉）

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