別把自貿區企業當作商標盲目搶注

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-10-23

　　真正能夠納入到自貿區監管的企業并不是很多。這也意味著，監管的范圍就不能僅僅局限于區內，而必須延伸到區外，而且不只是在上海范圍內，而應當是全國范圍內。

　　作者：譚浩俊

　　據媒體報道，上海自貿試驗區掛牌短短三個星期，約1000家企業入區注冊，大部分“搶注”企業“不知進來能干什么”。

　　對企業來說，有搶灘自貿的意識，是值得肯定的。前提是，必須對自貿區有足夠的認識和了解，而不是“搶注”了一個企業，就以為與自貿區掛上鉤了，就是自貿區的一分子了。

　　事實上，自貿區不是商標，誰先注冊，誰就擁有了商標使用權和獨占權，以后別的企業要想使用這個商標，必須支付占用費。在自貿區注冊企業，目的應當是利用自貿區的特殊地位和條件，給企業發展提供更好的平臺。

　　對進入自貿區能干什么都不知道，也去“搶注”企業，至多只能算是趕個時髦、圖個新鮮，做一個熱心的參與者而已。如果帶著這樣的心態對待自貿區、參與自貿區的各項活動，不僅對自貿區不負責，對企業也不負責。

　　倒下“搶注”者以這樣的心態對待進入自貿區，有關方面必須引起足夠的重視。就象有的專家所言，如果“搶注”者看中的只是自貿區能夠以“1元注冊”享受1000萬元可報注冊資本的特殊條件，從而做出注資不實、認繳不足的事，對自貿區的發展也是非常不利的。

　　眾所周知，自貿區與其他方面相比，最大的特點就是貿易自由、稅收優惠、條件寬松等，而這些特殊條件，在為企業發展、貿易往來等帶來更多便利的同時，也會引發許多風險。譬如熱錢的大進大出、快進快出、資本的無序運轉等。其中，進區企業的行為是否規范，監管能否到位等，是最重要的方面。

　　如果自貿區在建設過程中，特別是起步階段，出現大量“不知進來能干什么”的企業，這對自貿區下一步的管理和發展是相當不利的。特別是那些原本就習慣利用各種不規范行為進行貿易交易的企業，就極有可能作出更加令人擔憂的行為，使自貿區正常的貿易交易行為受到破壞，使自貿區的交易秩序、發展環境等受到傷害。

　　按照有關方面提供的數據，目前，自貿試驗區內實際運作企業已達8000家左右，而絕大部分企業經營地都在區外。也就是說，真正能夠納入到自貿區監管的企業并不是很多。這也意味著，監管的范圍就不能僅僅局限于區內，而必須延伸到區外，而且不只是在上海范圍內，而應當是全國范圍內。顯然，這將對自貿區的監管工作增加了很多難度，也增加了很多壓力。如何監管，將成為自貿區能否健康運行最為關鍵的問題之一。

　　尤其值得注意的是，去年以來，在受到金融危機的沖擊和影響，經濟運行下滑、企業運行困難、財政收入增長難以保持較快速度的情況下，很多地方采取虛假貿易的方式，制造貿易數據，制造政績，導致今年一季度貿易數據出現了大量水分，從而迫使有關方面不得不對一些地方的貿易數據進行專項檢查。如果進區企業也通過自貿區做虛假貿易、造虛假數據，也是極容易對宏觀經濟決策產生不利影響的，對自貿區的形象產生不利影響的。

　　我們說，設立自貿區，決不是為了貿易數據需要，為了地方政府制造貿易政績需要，而是通過自貿區，進一步擴大我國的對外貿易，加強與其他國家的貿易往來，構筑更加完善的貿易體系，建立更加健全的貿易機制，并與其他國家的自貿區進行更加公平、更加有序、更加合理、更加有利于提高國際貿易水平的競爭。如果自貿區在發展過程中，出現明顯的違反自貿區規定的行為，就會被國際投機分子所利用，被國際資本所利用，不僅影響自貿區的健康有序發展，還會給其他國家留下記話柄。

　　也正因為如此，在放寬自貿區企業注冊條件、鼓勵企業和個人進入自貿區注冊企業的同時，更要加強對進區企業的監管。首先，要加強對自貿區知識和內容的宣傳普及，讓所有希望進入自貿區的企業和個人能夠充分了解自貿區的特點、條件和操作方式。從而，不要盲目在自貿區“搶注”企業；第二，要對進區“搶注”的企業，進行全方位的監管和跟蹤，建立監管跟蹤臺賬，并設立符合規定的貿易條件，凡是“搶注”以后長期沒有業務往來的企業，要按規定予以注銷；三是對“搶注”企業的經營行為進行評價、考核，凡是出現不規范行為的，必須按規定予以處罰，直至注銷；四是要積極引進國外自貿區監管的先進經驗和做法，從起步開始就撥高平臺、拉高標桿，而不是象有的地方的開發區一樣，起步就起點很低。畢竟，自貿區成功與否，對中國今后的對外貿易影響很大。

　　總之，對自貿區“搶注”企業的現象必須予以高度重視與關注，切不可讓企業產生“搶注”企業就象“搶注”商標一樣的想法。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_70_85070.html

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