欲治“不敢腐”，先治“不敢糊”

　　原標題：欲治“不敢腐”，先治“不敢糊”

　　如果不是中央紀委書記王岐山，指名要求國資委紀委書記強衛東和中鐵建紀委書記齊曉飛簽字背書，中鐵建8.37億元的招待費，很難說“也許”、“大概”、“極大可能”平安落地了。

　　8.37億元，是中鐵建去年一年的招待費。這事上半年傳得沸沸揚揚時，中鐵建監事會主席、紀委書記齊曉飛曾經公開表示，不認為巨額招待費存在問題。

　　一被簽字背書，齊曉飛嘴里這個“不存在問題”的問題，最后以57人被通報批評、8人受黨紀政紀處分、1人移送司法機關、有關領導被誡勉談話，被中鐵建的上級機關——國資委紀委所查處。事實證明，這8億多招待費中，“確實存在發票開具不規范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等一些問題”。

　　雖然最后的結果，等同于中鐵建紀委書記齊曉飛的表態，被鐵證如山的事實打了一記耳光，但作為既當裁判員、又當運動員的中鐵建紀委，對本單位的事情表出這樣的態，一點都不奇怪。奇怪的是這些年來，這個弊病纏身的游戲規則從來就沒變過。誰都知道不能當真，但誰都只能當真。劉鐵男事件如此，蔣潔敏、劉志軍事件，同樣如此。紀委形同虛設，有的甚至與家丁無異。中鐵建招待費的事，齊曉飛如果真去查、說真話，這個紀委書記，想在中鐵建繼續當下去的可能性不是太大。

　　王岐山指名道姓讓兩級紀委書記在中鐵建被查實的招待費問題上簽字背書，等同于告誡他們，如有不實，拿你是問。這種問責形式，它等同于一次政治擔保，簽了字，你就得承擔責任風險。這個責任風險，既是政治的，又是法律的。既是組織的，更是個人的。正是簽字背書的這番較真，才有了“不存在問題”的問題，最后被查出了問題的結果。

　　要想達到黨政干部不想腐、不能腐、不敢腐的效果，當前很重要的一環，就是要解決紀委工作以及各級黨政干部“不想糊、不能糊、不敢糊”的問題。有中紀委反腐專家調研后總結說，“過去30多年，幾乎沒有一個黨政主要領導的腐敗問題是由同級紀委監督出來的”。核心的問題是同級紀委沒權力，沒壓力。他們中，很多人寧可上下糊弄人，也不去得罪“自己人”。既然說“糊話”官位穩當，又有多少人會選擇說真話烏紗難保？

　　中紀委對中鐵建招待費審計監察中的簽字背書，既是給壓力，也是給權力。既有同級監督，又有上級監管。在究竟是看同級領導臉色、還是看黨紀國法的顏色的權衡中，兩級紀委書記想糊弄，也得掂量掂量。

　　“不存在問題”的中鐵建招待費，最后查出問題，是中紀委要求“簽字背書”的個案。但是，這個連“糧庫滿倉”的假都做得出來騙領導、新聞發言人辟謠時常成為造謠的官場生態，要想得到根治和有效監督，關鍵還是要將簽字背書作為反腐機制的常態，讓欺上瞞下糊弄人、坐著官位糊日子的紀檢干部，為該承擔的責任背書。

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