社會保障為何引發公平焦慮

　　10月21日，人社部副部長胡曉義在中國記協舉辦的“新聞茶座”上談及養老保險時表示，希望職工能在整個職業生涯中都繳費，居民參保者在有繳費能力時先自愿增加繳費年限。

　　胡曉義是在對此前的一則報道進行澄清時講這番話的。針對“多部門和專家在閉門會議上達成了延長養老保險15年繳費年限的共識”的說法，他認為，這種說法并不準確，因為相關部門并沒有在研討會上發表具體意見。

　　實際上，“自愿說”已經可以視為具體意見的一種。從養老“雙軌制”并軌暫無明確時間表，到延遲退休無定論，再到“希望自愿”增加繳費年限，哪怕只是含混不清、模棱兩可的說辭，也足以窺見政府部門的意見和態度。

　　可是，正如“老徐時評”所說，延長養老保險繳費年限涉及到每一個勞動者的切身利益。這樣的大事應該召開人大會議廣泛聽取普通民眾的意見。“繳費滿15年普通老百姓愿意早退休，而當官有權的愿意多干幾年，這本身就是一對矛盾。任意改變延長繳費年限，對老百姓來說極不公平！”

　　幾乎沒有懸念，這種“自愿說”很快遭到了網民的質疑，比如“有一種強迫叫自愿”，“一群不交養老保險的人討論養老保險政策”，“希望公務員自愿取消養老保險雙軌制”……

　　這樣的“公平焦慮”可見于任何存在“雙軌制”的地方。

　　前一段時間，河北保定市的農民鄭艷良因為無錢手術，在家用一把鋼鋸、一把小水果刀和一個裹著毛巾的癢癢撓就給自己的右腿做了截肢手術。

　　此事一出，輿論嘩然。鄭艷良得到過政府救助，低保、二級殘疾證書、大病醫療救助5000元及3000元貧困救助款。但與數十萬元的治療費相比，這實在不值一提。如果沒有媒體報道，等待鄭艷良的會是什么呢？

　　所以，鄭艷良才會說“感謝記者感謝社會，不感謝政府和醫院”。從鄭州尿毒癥男子在家里建起無菌室自己做透析，江蘇泗陽癱瘓男子用菜刀砍掉5個潰爛腳趾，這些事件背后都是幾近停擺的農村醫療保障制度。

　　再看看兩個月前的一則報道，“山西一家三甲醫院的副院長舉例，有的領導僅得了一個普通感冒，就要求吃好幾種藥，并且要求住院輸液。前幾年，有一位退休省級干部住一次院花費就高達300萬元。”當然，眾所周知，迥異的待遇絕不僅限于此。

　　網民“環球資源客戶主任司大林”不客氣地用一組排比句來形容這種現象，“有這么一群人從來都不用下崗，卻研究著你的退休。有這么一群人從來都不會失業，卻研究著你的下崗。有這么一群人從來都不用交養老金，卻研究著你的社保。有這么一群人從來都不用買房，卻研究著你的房價。有這么一群人從來都不用買油，卻研究著你的油價。”

　　國家立法強制實施的養老保險、醫療保險等一干社會保險，本應該是這樣的：當你年老體弱，生病、失業抑或是遭遇工傷時，這些保險能給你最基本的保障。然而，這個保障體系外強中干，就像一個劣質工程，跑冒滴漏，除了讓投保人不斷地交錢修補、加固以外，再無令人欣喜的舉措。這樣的保障體系又怎么能讓人心安呢？

　　所以，網民“一邊倒”的批評質疑不難理解。正如“she_胡馨尹”所說，“這是用勞苦大眾的血汗錢來澆筑制度的漏洞和弊端，敢問社會飛速發展的今天，從人民頭上不停以各種方式拔毛是解決之道嗎？還是找找根源吧！” （作者系中國青年報輿情監測室分析師。中青輿情監測室為政府機構、企業等單位提供輿情監測、預警服務。如有線索請發送至zqyqjcs@126.com）

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