如此“罰款”無異“攔路搶劫”

　　河南省商丘市梁園區境內管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執法的人員竟高達200人，簡單的說，就是兩個人管一公里，財政無法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。現在最現實的問題，就是一條公路，怎樣不增加司機的負擔，還能解決養路的費用，這是不是一個無法破解的難題呢？（10月31日央視財經）

　　罰款，是行政機關強制違法者繳納一定數量的錢，是一種行政處罰。搶劫，是以暴力掠奪。一個是國家對違法者的制裁措施，一個是違法犯罪行為，兩者本是風馬牛不相及。但因為公路“三亂”，卻被聯系到了一起。

　　然而，面對媒體對公路三亂現象的曝光，有網民發出如此憤慨，“這不是搶劫嗎”。在對車輛沒有進行任何的檢查，甚至連警車都沒有下的情況下，就讓司機出示駕駛證，打出罰單。罰款的條目還非常明晰“實施駕駛安全設施不全的機動車”，而司機只能乖乖的拿出錢來消災免禍，否則輕者遭到刁難或加重處罰，重者搶奪車輛罰款，對此很多司機只能是敢怒不敢言。

　　劫匪搶劫或用語言恫嚇或拿利器脅迫，受害者往往因為懾于淫威而就范。執法者上路收費，拿的是國家授予的“利器”，當然這對于違法者來說那是正義之劍，但對于那些遵守法紀者揮舞利劍吃拿卡要隨意罰款，這就無異于“攔路搶劫”了。

　　公路“三亂”現象由來已久，各地也都拿出了一些措施來進行治理，但效果總不是很明顯，且還有越治越亂之勢，究其原因還是在于制度。所以說，制度不改，頑疾難除。治理公路“三亂”要從源頭上“動手術”。一要嚴格控制執法機關編制，在保證執法力量的前提下，最大限度減少不必要開支。二要加大違規處理力度。對違反治理公路“三亂”有關要求的單位和個人，加大查處力度，涉及違法的還要追究法律責任。三要加大對執法部門的財政補貼。上路執法本就是執行公務，國家應該拿出資金給予補貼。否則，如果讓其自己想辦法掙錢養活自己，他們也許就只能是“靠路吃路”了。

　　（文/侯立普）

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