重建干部考評體系應(yīng)＂以德論英雄＂

　　4日，《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》提出“堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”。國家行政學(xué)院教授許耀桐表示，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”。

　　事實(shí)上，早在今年6月召開的全國組織會議上，習(xí)近平同志就在講話中強(qiáng)調(diào)：“要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”這實(shí)際上一針見血地指出了“唯GDP論英雄”存在的弊端，也為中央將重建干部考評體系定了調(diào)。這次中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”，表明習(xí)近平講話精神，將轉(zhuǎn)化為重要舉措，并進(jìn)入具體實(shí)施階段。糾正“唯GDP論英雄”，重建干部考評體系，就是要求從“GDP考核”向“綜合考核”轉(zhuǎn)變，淡化GDP在考核中的分量，避免以往那種片面追求規(guī)模、速度的觀念，將考核的重點(diǎn)更多地放在質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)上，放在民生、環(huán)境和社會發(fā)展上，建立健全以科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容的干部評價(jià)考核體系，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。也就是說，今后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)只是考核的一個(gè)方面，不再具備決定一個(gè)官員仕途的壓倒性“砝碼”。

　　糾正“唯GDP論英雄”，重建干部考評體系，改變了以前過分依賴數(shù)字化的政績模式，而推行綜合的考核評價(jià)辦法，這是對黨政干部角色的重新審視。眾所周知，“唯GDP論英雄”的時(shí)代，受賞識的多是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能人。然而，量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所帶來的焦慮，卻可能會使地方政府冒險(xiǎn)在數(shù)字上造假，或者不惜惡化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。特別是過去，在“GDP翻番”戰(zhàn)略的促動下，各地掀起了招商引資熱潮，一個(gè)個(gè)“重點(diǎn)項(xiàng)目”蜂擁而至，一筆筆“巨額投資”紛至沓來，一串串“光鮮數(shù)據(jù)”頻頻上報(bào)。然而，在聽起來令人振奮的“政績”背后，卻隱藏著一個(gè)公開的秘密：統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假。最典型例子是，云南省陸良縣將2012年工業(yè)總產(chǎn)值由28.2億元上報(bào)成63.4億元。

　　因此，重建干部考評體系，應(yīng)“以德論英雄”。“以民為本”的政府，畢竟與以營利為目的的企業(yè)不同，其用人的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也必然要有別于企業(yè)模式。德才兼?zhèn)渥匀皇抢硐氲挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，但從政府的職責(zé)出發(fā)，“德”應(yīng)在“才”之先。“君子不器”，為官者不必是“創(chuàng)收專家”，但必須厚德載物，更需要知人善任，公正優(yōu)先。“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服。”要建設(shè)和諧社會，就不能忘了這句古訓(xùn)。因此，必須改良政績考核體系。干部的政績，應(yīng)是符合黨和國家政策和利益的政績，沒有水分的政績，群眾認(rèn)可的政績，沒有后遺癥的政績。

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