國企高管年薪千萬元呼喚改革加速

　　由人力資源和社會保障部牽頭進行的針對央企和國企高管收入的調研已基本結束。據一位參與此項調查的相關人士透露，“調查結果出現了明顯的兩極分化。一些效益不好的國企，高管收入也非常低，效益好的國企高管收入非常高。一家上市金融公司，國有控股，其高管屬于國企派駐，體制內人士，其收入接近千萬元。”（11月17日新華報業網）

　　國企高管收入過高社會早有質疑，有關部門也治理過，如國資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬元。但是國企高管的薪酬過高問題還是沒有得到很好的杜絕，如這次發生國企高管其收入接近千萬元就是一個證明。

　　為什么國企高管薪酬過高多年得不到解決，重要的原因就是我們對國企高管薪酬管理不到位。認為既然是市場經濟，那么國企高管薪酬應以市場定價為主，政府不要對其監管。很多時候，面對國企高管的高薪也是睜一只眼閉一只眼，有的國企高管的薪酬往往是自己說了算。

　　在十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“國有企業要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費”，這說明規范企業高管已經提上日程。

　　要想杜絕國企高管收入過高問題，恐怕不能讓國企高管自己給自己定薪。一方面我們要加大公開透明度，國企高管薪酬多少，要向社會公開，接受社會監督，畢竟國有企業屬于全民所有，作為人民應該知道國企高管拿了多少薪酬。

　　另外一方面我們有關部門要給國企高管的薪酬制定標準。不要以為市場化就不能給國企高管制定薪酬標準了。許多國家對國企高管的薪酬是有嚴格限制的。如美國國有企業董事會聽命于國會。國企高管的任免和薪酬，均須由同級議會審查批準。再如法國政府對國企的控制很嚴格，國企高管的收入受到兩種制約。首先是國家對國企工資總額實行預算管理，企業和財政部之間有一個工資談判，企業沒有自主權。其次，企業高管還得與工會談判，在工資總額增幅已由財政部與企業談妥的情況下，這種談判的余地比較小。還有日本，其國有企業高管收入需按照日本國會制定的有關規定發放，其薪酬標準、薪酬結構、薪酬調整等通常由日本人事院按照日本《國家公務員法》有關條款及其它規則執行。

　　既然由政府制定國企高管的標準，那么在這里面也有講究。如美國國有企業董事會成員的薪酬由美國國會通過的國有企業專項法案規定，這些高管人員基本執行聯邦公務員薪酬制度。英國國有企業高管薪酬水平通常低于私有企業大公司CEO的年薪水平，且其內部薪酬差距也明顯低于私有企業。從這些國家來看，國企高管的薪酬標準要么按照公務員的標準來制定，要么就是按照私有企業的標準來制定，而不是按照國有企業的情況來制定。原因很簡單，有的國企是憑著壟斷和國家支持才取的巨額利潤，而私有企業的狀況才是市場的真實狀況，因此按照私有企業的狀況制定國企高管的薪酬，才更體現市場性。

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