對腐敗＂零容忍＂要借助制度支撐

　　在反腐敗過程中，絕大多數人都希望“我們對腐敗行為要‘零容忍’”，方能引來干凈的社會。一些人常用香港廉政公署的案例，說明這個道理。筆者也同意此見解，須有制度建設來支撐。

　　讀一篇報道，說到會議禮品背后的腐敗問題，很有同感。報道說，“臨近年底，各種會議增多，開會發禮品似乎成為慣例。主辦方積極購買，熱情相送；與會者欣然接受，內心竊喜。小會送小禮品，例如茶杯、文具、特產；大會送大禮，如名牌服裝、名酒名煙、電子產品。會議禮品越來越普遍，禮品規格越來越高”。一案例：“南方某省人大常委會，為每位常委會委員配備一臺平板電腦，取代紙質會議材料。這一自稱節約環保的做法，受到許多人的質疑，被指為‘隱性福利’”。另一案例：“在去年中部某省召開的‘城鎮化’工作會上，參加會議的都是各縣縣委書記和縣長。三天的會議后，每人房間都放有一件某知名品牌襯衣和一條西褲。該品牌專賣店就設在賓館一樓大廳，與會者可以更換尺碼”。

　　對會議這種做法，人們見怪不怪，習以為常，引得“禮品店生意也火了”。開個會，送個包、拿點土特產之類的物品，也不能簡單地扣個“腐敗”的帽子，但成了社會常態，就值得重視了。一位當官員的朋友曾笑著對我說，到一定級別的官員，用的煙酒肯定自己不要買，甚至不少服裝也是送的。“我搬家時，那些禮品棄之可惜、留著無用，扔掉一大摞啊”。尤其是這種禮品折射一種不良風氣。

　　據說，會議禮品也呈“官本位”，分“三六九等”，有些會務安排：級別越高，禮品越貴重。至于有些與投資項目有關聯的訂貨會，禮品就更“有分量”了，說難聽點，禮品成了“釣魚的誘餌”。看來，會議禮品背后隱藏著腐敗。

　　對會議禮品也拒收？那，也難，偶爾參加個會，就拿吧。不拿有點“另類”，“太一本正經了吧”？可是，這種會議禮品風，是奢靡之風的一種表現。

　　現在，我們有了轉機。習近平為總書記的中央，反腐敗不僅“蒼蠅老虎一起打”，力度加大，而且營造廉政環境“從小事抓起”。從八項規定，領導出行不封路、不擾民等，一直到不能用公款印制、贈送新年賀卡和花卉等。今年9月，財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局聯合印發了《中央和國家機關會議費管理辦法》，針對會議費管理存在的突出問題，從預算審批、報銷審核、公示報告等方面作出具體規定，還有11項禁令，旨在狠剎奢侈辦會風，遏止會議禮品等違規行為。

　　反腐敗，需要全社會對腐敗行為“零容忍”，這個“零容忍”有執法成本，但我想，反腐敗有四個環節，預防、權力的約束、第三方的監督和造成腐敗后果的懲處。重要的是懲防“兩頭”，預防，有教育和社會成員的自警自律，而懲與防都有制度的健全。中央和中紀委及有關部門盯住了各種社會行為的“細處”，就是防的功能。我們預期：倘若上下努力，反腐倡廉定會扎實推進，取得讓老百姓滿意的效果。

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