“八項規定”滿一年，治理不是一陣風

　　2012年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。2013年1月22日，中共中央總書記習近平明確提出：“要以人民滿意為標準……要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去�！币荒旰蟮慕裉�，回首黨中央推進黨風、政風建設的過程，人們的普遍感受是堅定務實、雷厲風行、大得人心。

　　“八項規定，繪出執政‘新坐標’”，這是一年前人們對八項規定剛一出臺時的評價；“干部離特權遠了，離群眾近了，黨風為之一變；機關里花架子少了，干實事多了，政風為之一變；奢侈浪費少了，勤儉節約多了，民風也為之一變。”這是一年后網友對八項規定實施效果的評價。短短一年，黨風政風，新風撲面，何以出現這種美好的景象？

　　中央率先垂范。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從�！薄袄舨晃肺覈溃�而畏我廉；民不服我能，而服我公；公則明，廉則威�！敝醒胍陨碜鲃t，出行不封路、不清場，基層便會心悅誠服，主動跟從。中央反對走過場、搞形式主義，基層就不能鋪展浪費，繼續迷戀形式主義。上行才能下效，上行就會下效，上面有操守，下面不敢亂來。

　　誰亂來，誰吃不了兜著走；誰陽奉陰違，誰就可能被處理。八項規定不是擺設，而是實打實的規定；違者必究，不留情面。統計顯示，截至今年10月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。不處理，無以立威；不處理，更難以捍衛八項規定的尊嚴。有如此多的人被處理，既彰顯出中央維護八項規定的決心，也可看出總有一些人心存僥幸，自以為是，拿中央政令不當回事。

　　最關鍵的是，八項規定不是一陣風，只刮一時，也不是簡單下發就算了事，而是通過嚴格的制度跟進，確保八項規定持續發力。簡言之，制度的籠子越扎越緊，5月27日，全國紀檢檢查系統開展會員卡清退活動，要求做到“零持有、零報告”；7月，中辦、國辦要求各級黨政機關5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；8月，中宣部等五部門發出通知，提倡節儉辦晚會……10月底，中央政治局會議審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強作風建設上升到黨內法規的高度。

　　當然，應該清醒地看到，制度的籬笆再緊，也總有漏網之魚；密集出臺這類禁令，并不等于就能蕩滌掉所有違反中央八項規定的人。盤點一年來的治理成果，還有兩個現象值得關注，其一，一些人頂風作案，已非個例。一些官員認為，中央治理，就是刮一場大風，下一陣急雨，風來草自偃，雨過地皮濕。誰頂風作案，誰自然要冒被拿下的風險；但誰真的深挖痛整，誰保不住過后后悔“吃虧”。這就需要繼續保持治理狀態，毫不松懈，免得出現反彈的情況。

　　其二，不能只盯住最基層。中央紀委的統計數字顯示，截至今年10月底，各地共查處違反八項規定精神的問題17380起，其中發生在縣處級、鄉科級機關的17163起，占總數近99%；處理的19896人中幾乎全部是縣處級以下干部。這固然說明縣鄉以上的官員較為自覺，但不能說明就不存在違反八項規定的情況，只不過更隱蔽，或者監督鏡頭沒有照進縣鄉以上的機關和官員，因此，無論是誰，只要違反八項規定，都必須依法依規處理。

　　“為政貴在行”，對作風之弊、行為之垢應始終保持大排查、大檢修、大掃除之狀，必須做到“常、長”二字，即經常抓、長期抓，落實八項規定沒有終點，也沒有止境。為達到更好的治理效果，除了強化制度監督，還需要尊重民眾的知情、參與、表達和監督等權利，“群眾的眼睛是雪亮的”，民眾最有監督動力，發動民眾，八項規定勢必更有威力。

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