貨幣聯(lián)盟助推東非經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在近日舉行的第十五屆東非共同體國家首腦峰會(huì)上，烏干達(dá)、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)和布隆迪五國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了建立貨幣聯(lián)盟協(xié)議，并計(jì)劃用10年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)一貨幣的目標(biāo)。

　　由上述五國組成的東非共同體，總面積達(dá)182萬平方千米，人口約1.5億。截至2012年，該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值為847億美元，是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿�和投資商機(jī)的大市場，也是近10年來非洲各區(qū)域組織中一體化發(fā)展程度較快和較高的區(qū)域性國際組織。

　　根據(jù)1999年簽署的《東非共同體條約》，東非共同體將逐步建立關(guān)稅同盟、共同市場、貨幣聯(lián)盟，并最終實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。2005年1月1日，東非共同體關(guān)稅同盟啟動(dòng)，目標(biāo)是取消成員國間的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在東非地區(qū)組建單一關(guān)稅區(qū)；2010年7月1日，東非共同體啟動(dòng)?xùn)|非共同市場，旨在實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)成員國間商品、服務(wù)、資本和人員的自由流動(dòng)，以推動(dòng)形成統(tǒng)一大市場；如今，東非共同體又啟動(dòng)了貨幣聯(lián)盟，這是東非一體化進(jìn)程中最后一個(gè)關(guān)鍵步驟。可以預(yù)見，單一貨幣的出現(xiàn)，將加速區(qū)域內(nèi)貿(mào)易來往，推動(dòng)統(tǒng)一市場的融合，提高該區(qū)域（東非是近年來石油及天然氣的新興開發(fā)地區(qū)）對國際投資的吸引力。

　　不過，就非洲總體而言，近10年的經(jīng)濟(jì)增長仍未縮短該地區(qū)整體與世界其他地區(qū)的差距：非洲貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的比例由1980年的6%降至目前的2%；非洲人口占世界人口總數(shù)的12%，但其吸收外國直接投資僅占全球總量的2%，為全球排名最低地區(qū)。另據(jù)非盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：目前非洲的出口總量中，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例低于10%，而歐洲和亞洲發(fā)展中國家的這一比例分別高達(dá)70%和45%。通過經(jīng)濟(jì)一體化打破經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場狹小的制約，通過提升地區(qū)貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛和可持續(xù)發(fā)展，已成為非盟、東非共同體等各區(qū)域組織以及廣大非洲國家的共識。

　　啟動(dòng)關(guān)稅同盟以來，東非共同體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額已從2005年的22億美元增至2010年的40多億美元。此次單一貨幣聯(lián)盟計(jì)劃的啟動(dòng)，無疑將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、資金和服務(wù)的自由流動(dòng)，大大減少因匯率變動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和成本，有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易及投資的快速提升，并同時(shí)帶動(dòng)共同體成員國農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以旅游業(yè)為例，該地區(qū)旅游資源非常豐富，旅游業(yè)收入為各成員國外匯收入及國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要來源。實(shí)現(xiàn)單一貨幣會(huì)帶動(dòng)很多游客把旅游范圍擴(kuò)大到除肯尼亞以外的其他成員國。

　　走向貨幣聯(lián)盟的道路固然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)，但此舉在非洲、特別是該地區(qū)一體化進(jìn)程中確有重大意義。貨幣聯(lián)盟計(jì)劃啟動(dòng)本身，就會(huì)對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不可低估的拉動(dòng)效應(yīng)。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年12月11日 22 版）

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