夯實基層基礎(chǔ)的重大工程

　　黨的基層組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們常講“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，在擔(dān)當(dāng)歷史使命的進程中，如何使基層基礎(chǔ)不斷得到夯實、更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨需要不斷作出回答的一個重大命題。

　　我們黨擁有420多萬個基層組織，第二批教育實踐活動單位就涵蓋了其中大部。第二批活動單位和黨員干部同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，服務(wù)群眾的主旨也更突出、更鮮明。中央分批開展教育實踐活動，把第二批活動作為第一批的延伸和深化，更加突出問題導(dǎo)向、突出服務(wù)群眾，目的就是使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)得到進一步夯實，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進一步密切。習(xí)近平總書記強調(diào)“搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平”，道理正在于此。

　　麻繩最容易從細處斷，木桶裝水多少取決于最短木板。黨的方針政策，要靠基層組織落到田間地頭；群眾的愿望訴求，也要靠基層干部帶到工作案頭。如果沒練好過硬本領(lǐng)、吃不透中央政策，怎能讓改革惠及群眾？如果沒補好精神之鈣，上面認真整改，底下卻拖延變通，怎么讓群眾信任我們的干部？基層情況千差萬別，既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。在基層開展好教育實踐活動，就是要解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高基層干部服務(wù)群眾的能力和水平，使基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步增強，使基層干部在服務(wù)群眾中贏得群眾的信任和支持。

　　夯實基層基礎(chǔ)，第二批活動是重大契機。把第二批活動組織好、推動好，我們抓基層打基礎(chǔ)就有了寬廣的平臺和有力的抓手。如何使推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層落實？如何強化基層推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體意識？如何在基層做好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作？在第二批活動中著眼這樣的戰(zhàn)略思考，增強基層的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好結(jié)合基層特點和實際，堅持主題不變、鏡頭不換，促進廣大基層組織積極主動解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，每個基層黨組織就都能夠成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　群眾路線是黨的生命線，基層是最基本的載體。這條生命線活力如何，基層體現(xiàn)最直觀。扎扎實實搞好第二批教育實踐活動，始終注重固本強基，始終堅持服務(wù)群眾，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會更加牢固，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會更加穩(wěn)固。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月24日 01 版）

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