時事評論：健康路“重病纏身”哪個部門該吃藥？

作者：朱永華

城市道路坑坑洼洼，“晴天繞著走，雨天摸著走”，而且已經存在兩年時間，盡管來往居民和司機們怨聲連連，投訴不斷，但卻一直不見有人維修。在陜西銅川市區就有這樣一段路，據報道，銅川市王益區健康路是市民前往銅川市人民醫院就診看病的必經之路，但這條“生命通道”卻是大坑連小坑最深的坑有近20厘米，這讓前來就診的市民苦不堪言，戲稱健康路不“健康”。記者先后找到銅川市、區兩級交通局，城管局以及王益區住建局等數個部門，工作人員均回答“不歸他們管”。(4月24日 華商報)

從記者的走訪情況看，王益區工作人員回應，市政道路維護不歸區交通局管，建議聯系城市管理局。銅川市城市管理局市政科工作人員在了解情況后表示，該路段路面破損嚴重他們知道，但根據銅川市政府1992年發的一個文件，該路段的路面維護管理并不歸城市管理局，具體哪個部門也不是很清楚，建議聯系王益區住建局了解。而在王益區住建局，記者再次得到同樣的答復，稱區住建局沒有專項道路維修資金，道路維護應該由銅川市交通局管理，建議向市交通局反映。就這樣兜了一個大圈，問題又回到了起點。

按說，別說是城市的一條道路，即便是城市的一草一木，都應有明確的管理部門進行維護，而且從政府的職能部門設置情況看，不但都有具體的職責范圍，甚至還存在諸多交叉甚至“重疊”現象，偏偏這么一條損壞的通往醫院的“生命通道”，何以就成為沒人認領的“孩子”呢?原因恐怕未必就是職責劃分的不明，如果這是一條能給相關部門管理帶來收益的“黃金大道”，還會出現這種無人過問的“尷尬”局面嗎?答案顯然是否定的。既不能給部門管理帶來收益，還要勞力費神花錢維護，這樣的“傻事”自然不會有部門主動伸頭，職責不明也自然是推諉的最好借口。

其實，類似這樣帶有利益思維的管理或是行政執法，既不是銅川市一些部門所特有，更非第一次出現在媒體報道中，我們經常可以看到一些地方政府部門，大凡能夠通過管理或執法給自己部門帶來利益甚至“創收”的，不但會主動強調“嚴格”，甚至還會因“職責不明”而出現多部門相互進行爭奪的怪像;而一旦涉及“無利可圖”的管理與維護職能，便相互扯皮推諉，即使是與公眾利益休戚相關，尚若缺少上級或輿論施壓，也是能拖則拖。由此可見，面對健康路長期“重病纏身”，不是因為不歸這些部門管，而是缺少部門利益的驅動，是部門利益和懶政的雙重思維作祟所致。尤其是時下反腐“風緊”，監督又無處不在，修路必然涉及到花錢，也不可避免會因為花錢修路引發某些資金使用上的猜疑，與其多事無利還擔責，倒不如不多事、不做事來的省心和安全。

從這條“不健康”的健康路管理現狀上不難看出，無利推諉、有利上前的管理思維和懼于反腐與監督態勢的“不作為”心理，在某些基層部門中還比較突出，這也驗證了國家整治官員不作為問題的必要性。因此，健康路長期不健康，相關部門都需要“吃藥”，只有把一些基層部門的這種推諉扯皮甚至不作為的“心病”治好，事關公眾和民生利益的任何問題都會有人主動問、主動管，通往銅川市人民醫院的這條健康路才會迅速“痊愈”、永葆“健康”。

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