來源: 華圖教育 關鍵詞:社會主義現代化
“首都發展”有哪些重要含義?
全會強調,要牢固樹立首都意識,堅持以首都發展為統領。北京因“都”而立,因“都”而興,北京的“十四五”規劃是首都發展的“十四五”規劃。黨的十八大以來,習近平總書記八次視察北京,十三次對北京發表重要講話,明確了“四個中心”的首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的目標,為推動新時代首都發展指明了方向。緊緊圍繞“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題,立足首都城市戰略定位,全力推動首都發展,是北京未來發展的綱和魂。
首都發展的全部要義是大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平。“四個中心”是黨中央賦予北京的城市戰略定位,也是引領我們這座城市發展的定向標和導航儀。
首都發展是充分體現社會主義現代化特征的發展,堅持促進全體人民共同富裕、堅持物質文明和精神文明相協調、注重人與自然和諧共生,建成中國式的現代化。
首都發展是高質量發展,“四個中心”都是促進高質量發展的動力源,“四個服務”的經濟形態就是現代服務業,要把其中蘊含的巨大能量充分釋放出來。
首都發展要始終堅持首善標準,并融入首都工作的各個領域和全過程,努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業績。
首都發展要更好服務黨和國家工作大局,面對未來重要歷史節點,認真思考謀劃做些什么,應該給首都帶來什么樣的變化,應該為黨和國家事業的發展作出什么樣的貢獻。
重點2
“十四五”期間有哪些重點任務?
全會強調,要切實抓好“十四五”時期各項重點任務,做到“六個更加突出”。
一、更加突出創新發展
建設國際消費中心城市
更加突出創新發展,提高經濟質量效益和核心競爭力。推進國際科技創新中心建設,建好綜合性國家科學中心,支持新型研發機構發展,形成國家戰略科技力量。把“三城一區”主平臺和中關村國家自主創新示范區主陣地建設緊緊抓在手上,集中力量攻克解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,實現更多“從0到1”的突破。深入推進科技體制改革,強化企業創新主體地位,發揮大企業領頭羊作用,激發中小微創新型企業活力,培育更多獨角獸企業、隱形冠軍企業。落實推動首都高質量發展人才支撐行動計劃。要用科技創新賦能,積極培育新產業新業態新模式。實施促進數字經濟創新發展行動綱要,加緊布局5G、大數據平臺、車聯網等新型基礎設施,推進應用場景“十百千工程”建設,打造具有國際競爭力的數字產業集群,建設全球數字經濟標桿城市。堅持智能制造、高端制造方向,大力發展集成電路、新能源智能汽車、醫藥健康、新材料等戰略性新興產業,前瞻布局量子信息、人工智能、工業互聯網、衛星互聯網、機器人等未來產業,打造“北京 智造”品牌。用科技為服務業注入新活力,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,不斷提高“北京服務”競爭力。以供給側結構性改革引領和創造新需求,推動消費向體驗化、品質化和數字化方向提檔升級,建設國際消費中心城市。
二、更加突出開放發展
建好“兩區”“三平臺”
更加突出開放發展,建好“兩區”“三平臺”。突出科技創新、服務業開放、數字經濟、區域協同開放的北京特色,加強政策和制度創新。加強“兩區”政策聯動和京津冀三地自貿區政策聯動,形成疊加優勢。建設好天竺綜保區、生命科學園、CBD、金盞國際合作區、運河商務區等重點園區,推動大興國際機場臨空經濟區高水平規劃建設,推動一批突破性、帶動性強的項目落地,引進一批國際功能性機構、外資跨國公司地區總部、研發中心、專業服務機構和高端制造業企業。不斷提升中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇的影響力,使其成為配置要素資源、促進高質量發展的有效機制。
三、更加突出協調發展
推動與北三縣一體化聯動發展
更加突出區域協調發展,著力提升京津冀區域整體發展水平。堅持以疏解非首都功能為“牛鼻子”,持續開展疏解整治促提升專項行動,推進騰籠換鳥,治理“大城市病”,改善人居環境,提升首都功能。把城市副中心打造成京津冀協同發展的“橋頭堡”,圍繞“3+1”主導功能推動產業高質量發展,打造綠色發展新優勢,一年一個節點形成城市框架,推動與北三縣一體化聯動發展。支持雄安新區建設,唱好京津“雙城記”,推動建設以首都為核心的世界級城市群。籌辦好北京冬奧會冬殘奧會。推動城鄉區域協調發展。大力實施城市更新行動,以街區為單元持續抓好老舊小區、危舊樓房、老舊廠房和棚戶區改造。滾動實施好城市南部地區行動計劃,推動南北均衡發展。堅持大城市促大京郊發展,制定北京率先基本實現農業農村現代化行動方案,走出一條具有首都特點的鄉村振興之路。
四、更加突出綠色發展
實施二氧化碳控制專項行動
更加突出綠色發展,讓青山綠水藍天成為大國首都底色。深入打好污染防治攻堅戰,堅定深化“一微克”行動,在進一步調整產業、交通、能源結構上下功夫,抓好區域聯防聯控聯治,基本消除重污染天氣。制定實施二氧化碳控制專項行動,PM2.5與臭氧協同治理。抓好土壤污染風險管理和生態修復,基本消除劣五類水體。提升生態環境空間容量,實現生態空間只增不減。以大尺度綠化為抓手,完成新一輪百萬畝造林綠化工程。加大拆違還綠、留白增綠力度,多建小微綠地與口袋公園。積極創建國家森林城市。支持生態涵養區生態保護與綠色發展,完善生態保護補償和結對協作機制。
五、更加突出以人民為中心
嚴格落實外防輸入、內防反彈措施
更加突出以人民為中心的發展,持續提高人民群眾生活品質。研究制定居民人均可支配收入持續穩定增長行動計劃,推動居民收入增長和經濟增長基本同步。提高中低收入群體收入,擴大中等收入群體,促進農民持續增收。圍繞“七有”“五性”補齊民生短板。千方百計穩定和擴大就業,提升公共就業服務水平。重視“一老一小”問題,加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,提高學前教育質量,推動義務教育優質均衡發展。繼續深化黨建引領“吹哨報到”改革,完善“接訴即辦”機制,解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。持之以恒抓好垃圾分類和物業管理這兩個“關鍵小事”。深化“回天有我”創新實踐,實施新一輪回天地區行動計劃。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,大力建設健康北京。嚴格落實外防輸入、內防反彈措施,堅持不懈抓好常態化疫情防控。抓好公共衛生管理體系和醫療衛生服務體系建設,制定實施新一輪健康北京行動計劃,深入開展愛國衛生運動。
六、更加突出安全發展
既防“黑天鵝”又防“灰犀牛”
更加突出安全發展,切實防范化解各類重大風險。樹牢底線思維,增強憂患意識,堅持總體國家安全觀,既防“黑天鵝”,又防“灰犀牛”,堅決維護首都安全穩定。切實維護意識形態安全。牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。把建設韌性城市擺到更加重要位置,完善具有首都特色的應急管理體制。把保護人民生命財產安全擺在首位,完善社會治安防控體系,嚴格落實安全生產責任制,建設更高水平的平安北京。
重點3
明年社會經濟工作如何調度?
全會強調,要提高黨領導經濟社會發展的能力和水平,為“十四五”發展提供堅強保障。堅持和完善貫徹落實黨中央關于經濟社會發展重大決策部署的具體制度,加強市委對經濟社會發展工作的領導。全面貫徹新時代黨的組織路線,加強干部隊伍建設和組織體系建設。深化人才發展體制機制改革,廣泛集聚優秀人才。堅決扛起全面從嚴治黨“兩個責任”,加強政治監督,持之以恒正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定精神,為首都發展提供堅強政治保證。要抓好這次全會確定各項任務的落實,高標準編制我市“十四五”規劃綱要和各區“十四五”規劃,完善規劃實施監測評估機制。
全會要求,年底抓好各項工作收尾,確保“十三五”圓滿收官。持續做好“六穩”“六保”工作,加強經濟運行調度,緊抓重大項目落地,保持經濟增長良好勢頭。完成今年各項民生實事。強化冬季污染天氣應對。落實落細今冬明春疫情防控各項措施,確保疫情不出現反彈。市委全力配合中央巡視組開展工作,認真抓好巡視問題整改。各區各部門各單位提前謀劃好明年的各項任務,確保“十四五”順利開局。