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來(lái)源: 山東分院 關(guān)鍵詞：面試熱點(diǎn),面試三孩政策
【背景事件】
國(guó)家為了鼓勵(lì)生育，正式取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等規(guī)定放開(kāi)三胎政策。簡(jiǎn)而言之，夫妻可以在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，在已有二孩的基礎(chǔ)上去自由的生第三個(gè)孩子，這就是“三孩政策”。
【預(yù)測(cè)考題】
2021年5月31日，國(guó)家政治局召開(kāi)會(huì)議提出進(jìn)一步放開(kāi)生育政策，提倡一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)孩子。“三孩”政策的突然官宣，引起了熱烈的討論，迅速登上微博熱搜榜。你怎么看?
【解讀問(wèn)題】
表明態(tài)度：
我國(guó)人口繼續(xù)保持低勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，出生率也在不斷下降，人口老齡化日益嚴(yán)重，在此背景下，國(guó)家為了鼓勵(lì)生育，正式取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等規(guī)定放開(kāi)三胎政策，是有其積極意義的，應(yīng)該推進(jìn)落實(shí)。
分析政策好處：
我國(guó)人口總量龐大，近年來(lái)人口老齡化程度加深。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于長(zhǎng)期看有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大新增勞動(dòng)力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間矛盾，增加社會(huì)整體活力，降低老齡化峰值水平。
推進(jìn)落實(shí)的建議：
完善支持生育服務(wù)及家庭發(fā)展的配套政策和法規(guī)，在全社會(huì)培育友好的生育環(huán)境。包括全面落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等政策以及積極探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假等措施。
加大財(cái)政支持力度降低生育成本。三孩”女性來(lái)說(shuō)則是超育齡人群，生育成本會(huì)大大提升，特別是需要采取輔助受孕技術(shù)的家庭生育成本則更為高昂。政府可加大財(cái)政支持力度，將輔助生育檢查、治療相關(guān)費(fèi)用按比例納入醫(yī)保范疇，為一部分符合“二孩”“三孩”政策，但卻又超育齡家庭解決生育負(fù)擔(dān)。探索建立孕育保險(xiǎn)制度，將低收入不孕不育群體納入社會(huì)保障，有效保障每個(gè)家庭生育的基本權(quán)力。
(2)加強(qiáng)社會(huì)資本監(jiān)管降低養(yǎng)育成本。政府應(yīng)支持、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入托育和學(xué)期教育領(lǐng)域，豐富嬰幼兒照顧服務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化監(jiān)督和管理，針對(duì)收費(fèi)和教育質(zhì)量出臺(tái)相應(yīng)管理?xiàng)l例，將嚴(yán)重虐童事件納入刑法。在財(cái)政資金允許條件下，應(yīng)逐步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，將托育和學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，降低家庭育兒成本。
(3)強(qiáng)調(diào)生育政策的差異化實(shí)施。每一種生育政策都具有一定的針對(duì)性和適用性，為提高生育政策效度，政府應(yīng)根據(jù)不同群體有區(qū)別地實(shí)施生育政策。對(duì)于低收入家庭，可采取直接的財(cái)政現(xiàn)金補(bǔ)貼方式激勵(lì)家庭生育;對(duì)于中等收入家庭，可采取稅收政策，通過(guò)調(diào)整個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等方式，提高家庭收入，提升家庭生育意愿;對(duì)于高收入家庭，可增強(qiáng)高收入群體在財(cái)富代際傳承方面稅收政策的確定性，消除高收入家庭對(duì)家族財(cái)富代際傳承中可能面臨的收入再分配調(diào)節(jié)不確定性擔(dān)憂。此外，我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量巨大且這些人口多處于育齡階段，高房?jī)r(jià)是影響這部分家庭生育意愿的重要因素。在堅(jiān)持房住不炒的原則下，政府應(yīng)對(duì)流入人口數(shù)量較大的城市，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供給，降低流動(dòng)人口家庭租賃住房費(fèi)用，減緩流動(dòng)人口住房壓力，切實(shí)提升流動(dòng)人口家庭生育意愿。
(4)強(qiáng)化企業(yè)在生育政策中的重要作用，探索政府承擔(dān)生育成本模式。“二孩”“三孩”政策實(shí)施更是加劇了企業(yè)因擔(dān)心用工成本增加而在勞動(dòng)力市場(chǎng)上變相地拒絕女性職工。政府應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)在生育政策中的重要作用，采用退稅等形式由企業(yè)申報(bào)進(jìn)行女性職工進(jìn)行生育補(bǔ)貼，彌補(bǔ)企業(yè)在生育政策中所承擔(dān)的成本，從根本上消除或減緩“生育懲罰”現(xiàn)象;或者在我國(guó)探索形成女性生育成本由國(guó)家統(tǒng)籌的模式，即所有育齡婦女的生育問(wèn)題全部由社保部門承擔(dān)。
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