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來源: 黑龍江分院 關鍵詞：國考,面試熱點
【熱點鏈接】
1.據江蘇省消保委通報：關于PC端應用網軟網絡彈窗的調查報告中指出，有近80%消費者被彈窗廣告困擾，其中選取的常用30款軟件中，近三分之一存在彈窗廣告問題。作為被點名的回應，360方面宣布將推出360安全衛士極速版，并宣稱將取消彈窗廣告，困擾了中國電腦用戶十幾年的彈窗問題，真能夠發生改變嗎?
2.據相關的媒體報道，上海市消費者權益保護委員會近日發布了關于手機端應用程序的廣告消費者權益保護評價報告。報告顯示：超一半的手機端應用程序中含有廣告，而且重點是有近70%的廣告沒有關閉的選項。
【政策理論】
1.背景
2020年正式推行的《網絡信息內容生態治理規定》中，明確指出各個網絡信息內容服務平臺必須要履行管理主體責任，加強信息內容生態的治理力度，努力培育綠色健康、健康向上的網絡文化，要從完善用戶信息實名制管理、審核發布內容、巡查管理等方面，提升管理能力。
2.原因
(1)用戶缺乏習慣。一方面，很多用戶在使用電腦、手機時，沒有正確的上網習慣，安裝軟件時往往不使用官方渠道下載，給很多捆綁軟件可乘之機。另一方面，看到一些博眼球的廣告消息時，沒有安全保護意識，對其辨別能力不強，往往容易輕信其中信息。
(2)平臺追逐利益。一方面，當前彈窗式廣告其特點往往出現在顯眼位置且大多呈動態存在，故播放量高，較易吸引眼球。另一方面，彈窗廣告投放成本低，且能根據大數據信息實現精準投放，比傳統廣告更具有針對性。
(3)監管力度不足。一方面，彈窗廣告出現時用戶可能開啟多個程序或者網頁，難以認定真正的彈窗廣告發布者。另一方面，當前法律對彈窗廣告的處罰力度過低，與其產生的巨大利潤相比，難以對其產生震懾力。
3.危害
(1)影響用戶體驗。用戶無論是用手機上網還是在使用電腦的過程中，彈窗廣告的突然出現，經常會遮蓋用戶的瀏覽內容，促使用戶被迫接受廣告，這種行為不僅干擾了信息秩序，而且會給用戶造成不良的體驗效果。
(2)失去廣告效能。廣告本來是為了宣傳使用，但大量彈窗廣告的出現尤其是內容很多是欺詐、軟色情信息等直接讓網民對廣告失去了信任，而一旦有因輕信廣告而造成損失的案例出現，群眾對網絡廣告的信任度就會隨之降低，從而擾亂了廣告行業的正常投放宣傳。
(3)帶來安全隱患。部分彈窗廣告不僅通過搜集用戶的購物、搜索等信息進行精準廣告推送，甚至有的廣告中隱含病毒，一旦點擊病毒就會入侵用戶電腦，造成電腦中毒，通過收集用戶個人隱私等行為造成用戶的個人信息遭到泄露。
4.對策
(1)建立良好上網習慣。①持續廣泛開展宣傳教育。通過三微一端等多種形式告知用戶在安裝軟件時，應選擇應用商店或者官方網站下載安裝，避免安裝帶有捆綁軟件的三方軟件，增強用戶甄別能力。②培養提升用戶安全意識。在使用電腦、手機時，能對信息有辨別能力并樹立安全意識，避免因輕信不實信息造成個人損失。
(2)強化平臺主體責任。①落實發布主體。彈窗廣告發布企業應明確標識發布主體，強化落實發布主體對發布廣告內容及形式的責任，形成倒逼機制，規范彈窗廣告。②引導行業自律。建立行業廣告協會，發揮協會功能，制定行業標準，引導互聯網公司自覺自律，合理使用彈窗廣告，注重廣告內容質量，避免侵犯用戶隱私。
(3)加大監督懲處力度。①提升監督能力。一方面，暢通群眾舉報投訴渠道，讓用戶參與到監督舉報中來，一旦在使用過程中出現類似問題可隨時舉報。另一方面，網信部門應提升技術取證監控手段，通過技術對彈窗廣告的行為予以監控，既避免其獲取用戶隱私，又可對其違法行為進行取證。②完善法律法規。一方面，對彈窗廣告的懲處力度加強，通過提升罰款金額甚至直接取締發布資格等提升違法成本，以此倒逼彈窗廣告發布主體規范其行為。另一方面，將彈窗廣告公司法人納入誠信體系進行懲處，將其與買房、子女上學、高消費等掛鉤，提高違法成本。
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