公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“網(wǎng)約導(dǎo)游”不叫座還需遵循市場規(guī)律

“網(wǎng)約導(dǎo)游”，自問世起就被視作是解決宰客、甩團(tuán)、強(qiáng)制購物等“導(dǎo)游之痛”的市場利器。今年5月份國家旅游局出臺了相關(guān)政策，廣東、吉林長白山、湖南長沙等多地陸續(xù)啟動線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)幾個(gè)月來，“網(wǎng)約導(dǎo)游”遭遇呼聲高、現(xiàn)實(shí)冷的窘境。(11月3日《羊城晚報(bào)》)

模擬題

你認(rèn)為“網(wǎng)約導(dǎo)游”叫好不叫座的癥結(jié)在哪里呢？

【網(wǎng)約導(dǎo)游現(xiàn)狀】

近些年，黑導(dǎo)游宰客、賣團(tuán)、強(qiáng)制消費(fèi)等亂象層出不窮，導(dǎo)游群體的公信力嚴(yán)重受損，很多人旅游時(shí)都不敢或不愿花錢請導(dǎo)游。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在出游人數(shù)持續(xù)猛增的背景下，不跟團(tuán)自由行的游客比例也已升至70%左右。

“網(wǎng)約導(dǎo)游”的誕生是很光鮮亮麗的，曾被視為是解決宰客、甩團(tuán)、強(qiáng)制購物等旅游亂象的“靈丹妙藥”。不少人之所以看好“網(wǎng)約導(dǎo)游”，一則是因?yàn)槠渑c“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系在一起，有著互動評價(jià)機(jī)制;二則之前的成功案例有淘寶與網(wǎng)約車，雖然也存在一些問題，但的確給人們帶來了許多利好。特別是“網(wǎng)約導(dǎo)游”的試點(diǎn)運(yùn)行，更是叫好聲不斷。

令人遺憾的是，運(yùn)營幾個(gè)月之后，“網(wǎng)約導(dǎo)游”似乎見證到了現(xiàn)實(shí)的殘酷——許多“網(wǎng)約導(dǎo)游”接單很少，甚至一單都未接到。“網(wǎng)約導(dǎo)游”為何遭遇叫好不叫座的尷尬呢?原因有三：第一，一些旅游亂象，使得導(dǎo)游行業(yè)的口碑一般，好評度不夠;第二，許多年輕人沒有“叫導(dǎo)游”的習(xí)慣;第三，一些老年游客雖有需求，但并不具備叫“網(wǎng)約導(dǎo)游”的網(wǎng)絡(luò)水平。

其實(shí)，“網(wǎng)約導(dǎo)游”火也好，不火也罷，都是游客們的自由選擇，也都是旅游市場的真實(shí)呈現(xiàn)。因此，對于“網(wǎng)約導(dǎo)游”叫好不叫座，網(wǎng)友沒有必要上綱上線地進(jìn)行評價(jià)。相關(guān)部門也沒有必要去強(qiáng)扭，而只需守護(hù)好底線即可。比如，強(qiáng)化對“網(wǎng)約導(dǎo)游”的底線監(jiān)管，避免他們成為線上的“黑導(dǎo)游”……守好底線，尊重市場，這就是我們對待“網(wǎng)約導(dǎo)游”的正確態(tài)度，至于其叫座不叫座，自有市場規(guī)律來調(diào)節(jié)。

【參考分析】

開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,嘗試促進(jìn)導(dǎo)游與游客實(shí)現(xiàn)雙向選擇,不失為推進(jìn)導(dǎo)游體制改革的一種探索。但是,距各地上線導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)已過去幾個(gè)月時(shí)間,目前不少試點(diǎn)卻生意冷清,并未出現(xiàn)預(yù)期效果,原因除了各地尚未對此項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模的宣傳推廣這個(gè)客觀原因外,還有“網(wǎng)約導(dǎo)游”這個(gè)新興行業(yè)存在多種的現(xiàn)實(shí)難題。

首先,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并沒有從根本上改變導(dǎo)游缺乏基本保障的老問題。根據(jù)國家旅游局提供的數(shù)據(jù),截至目前,全國取得導(dǎo)游資格證的人數(shù)為95萬,其中社會導(dǎo)游人員數(shù)量占全國導(dǎo)游人員總數(shù)的70%左右。長期以來,國內(nèi)導(dǎo)游從業(yè)人員門檻低,工資也沒有太大保障。導(dǎo)游為了接團(tuán)要先出錢把游客從旅行社買過來,也就是先得倒貼錢給旅行社。為了不賠本、多賺錢,導(dǎo)游就會以購物回扣、加景點(diǎn)、宰客等方法把錢賺回去。如此一來,導(dǎo)游和游客就變成了矛盾的對立面,強(qiáng)迫購物、欺詐、威脅利誘、導(dǎo)游“甩團(tuán)”乃至毆打游客的情況不斷發(fā)生。網(wǎng)約導(dǎo)游并未解決其根本的生存問題,導(dǎo)游帶團(tuán)收入無從預(yù)測、缺乏保障還要繳納保費(fèi)的話,不愿意參與是一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人的正常抉擇。

其次,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)沒有厘清與平臺的契約關(guān)系。據(jù)報(bào)道,各大旅游平臺對于網(wǎng)約導(dǎo)游并未大力推薦。原因不言自明,平臺推薦不但會加大運(yùn)營成本,還要對導(dǎo)游的資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。在這種情況下,推薦誰?推薦的標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管是什么?導(dǎo)游出了問題,平臺將承擔(dān)何種責(zé)任?導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)又該由誰出等等,這些問題不解決,旅游平臺的積極性當(dāng)然不會太高。

再次,網(wǎng)約導(dǎo)游也未厘清與旅客的服務(wù)關(guān)系。這里面包括價(jià)格關(guān)系、責(zé)任關(guān)系、合同關(guān)系等。網(wǎng)約車迅猛發(fā)展,靠的是低價(jià)占領(lǐng)市場,而網(wǎng)約導(dǎo)游的價(jià)格是200元左右一天,顯然與網(wǎng)約車難以類比。平臺制定的一刀切的導(dǎo)游價(jià)格,固然利于平臺的統(tǒng)一管理,但一定的服務(wù)數(shù)額內(nèi),游客人數(shù)多了,導(dǎo)游感覺累,劃不來,而人數(shù)少了,游客又覺得難以接受。服務(wù)者與被服務(wù)者難以達(dá)成一致,勢必影響雙方參與的積極性。況且以往旅客通過旅行社報(bào)團(tuán),導(dǎo)游有問題可以找旅行社�，F(xiàn)在自由選導(dǎo)游,一旦出了問題,只能賠償幾百元導(dǎo)游費(fèi),無處投訴索賠,利益無法保障,旅客自然疑慮多多。