公務員申論熱點：意見箱旁有“偵探”是何用意

        事件回顧：近日，據網友爆料，陜西漢陰縣國土局在大門口的“縣委第七督導組兩學一做學習教育征求箱”一側安裝了一個攝像頭，攝像范圍正對準意見箱。所有人向該箱子投放意見材料時，均暴露在監控之下。對此，漢陰縣國土局回應迅速，“攝像頭的安裝是早于意見箱的”，“在設置征求意見箱時，單方面考慮群眾投遞方便，未考慮到攝像頭這一因素”，已將意見箱調整至無攝像頭區域，并就工作失誤向廣大群眾作出道歉。

　　對此，有質疑聲音問，漢陰縣國土局工作人員的回復也許是真實的，但這仍然不能消解公眾的質疑與疑慮。既然知道那個地方已經安裝了攝像頭，為什么還在那個地方安裝意見箱?意見箱不能安裝于攝像頭之下，這是起碼的常識，堂堂公權力部門及其人員連這點常識都不懂嗎?這也同樣反映出該局并未充分重視意見箱搜集民意的功能，沒有考慮到攝像頭會對公眾表達意見產生干擾，走過場的意味較為明顯。　  

模擬題

　　那么，針對這一所謂的失誤現象，我們應該怎么防微杜漸？

　　【現狀解讀】

　　　搞清楚安裝意見箱的意義，安裝意見箱或舉報箱、投訴箱，目的是發動百姓對公權力部門及其人員進行監督，促進整肅綱紀。然而，在一些地方，由于信息泄露、暴露了真實身份等，進行舉報、投訴、監督的群眾遭到了打擊報復，致使群眾顧慮重重，不敢舉報、投訴、監督。這就需要采取各種手段保護舉報、投訴、監督的群眾，而不能把意見箱或舉報箱、投訴箱安裝在公權力部門設置的攝像頭下，正是保護舉報、投訴、監督群眾的題中應有之義。漢陰縣國土局將意見箱安在攝像頭下群眾還敢暢所欲言嗎?從這個角度看，質疑在攝像頭下安意見箱，絕非小題大做，有關部門應該認真反思，祛除反應情況的群眾心里障礙!

　　把意見箱放在攝像頭下本質上是對權力制約的一種軟抵制。這或許表明，并非所有公職人員都對外部監督從善如流、虛懷若谷。實際上，通過攝像頭監控舉報人并打擊報復的現象仍然時有發生，這樣的擺設索性不要也罷，監督下的反應，群眾哪敢說真好，敢于反應真實情況，要反映也是一些無關痛癢的不會遭到打擊報復的點而已吧!

　　攝像頭下的舉報人的信息很容易被知曉，就變相縱容了這些既得利益者，對舉報人的打擊報復，最終致使群眾顧慮重重，不敢舉報、投訴。

       【提出對策：如何解決】

　　首先我國《刑法》第二百五十四條規定：“國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”這是對意見箱施加的法律保護。但在執行層面，總會出些幺蛾子。拿國家規定當兒戲，意見箱形同虛設!

        其次加強外部監督：應當創造便利的條件讓市民，群眾暢通無阻沒有后顧之憂的去真實的說明情況，反應意見!加大渠道投訴，各級紀檢監察部門收集反饋線索的渠道愈加豐富，除現場意見箱外還開通了網頁、電子郵箱和手機客戶端一鍵舉報等新形式。在黨政機關辦公樓中，對外部管理服務對象的意見箱應設置于方便群眾投遞的公眾場所，而不是所謂的政府大院，就算意見箱旁邊沒有攝像頭，院內大院也有各種監控，容易暴漏反映人!

       切實保護好舉報、投訴人的個人隱私：相對于通過手機短信、網站留言、微博、微信公號等等，信息量太大漏遺的同時，通過設置意見箱的方式收集意見，還是更直接、更方便，也更具保密性。所以，我們應該好好珍惜與利用這一傳統的提意見方式，尤其是要注意對提意見者做好相關的保護工作。令其拋開各種顧慮，將問題、意見反映上來。但如果意見箱旁有攝像頭虎視眈眈，誰還敢上前提意見?