公務員申論熱點：“投毒禁牧”懶政思維下的“損招兒”

近日，有網友爆料稱，河北省保定市淶水縣野三坡為禁止放牧，在禁牧區內投放毒餌。部分網友認為，這種做法過于“粗暴”。淶水縣林業局禁牧辦相關負責人解釋，投毒的目的是為防止鼠、兔對生態環境的破壞，并非針對牧民。專家認為，投毒可能會危害到其他野生動物，影響地區生態平衡。(《新京報》11月7日)

模擬題

你如何看待淶水縣野三坡“投毒護林”的行為呢?

【政策解讀】

雖然根據《河北省人民政府關于加強草原保護與建設的通知》，相關部門可以在草原禁牧區投放防治鼠蟲害的農藥，但根據《草原法》第五十四條，也要“禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農藥”。

【參考分析】

在禁牧區投放毒餌之所以無法讓公眾釋懷，主要還是因為這種保護禁牧區的方式過于簡單粗暴：“投毒”行為本身自帶的社會驚悚效應，極易引起牧民恐慌。另外，保護牧區，方法有很多，何以非得選擇投毒式護林法?

根據新聞報道顯示，當地林業局禁牧辦在龍門鄉等3個鄉鎮禁牧區投放毒餌就高達2100公斤，說其是“遍地撒毒”也不為過。如此高濃度、高密度地撒毒，不僅會毒死其既定的消滅目標——老鼠、野兔，還有可能對以老鼠、野兔為食物的貓頭鷹、老鷹等野生動物造成二次傷害、三次傷害，進而波及整個生態環境，造成生態失衡。

更讓人憂心的是，這些投放的毒餌，會對當地土壤環境、地下水環境造成極大的損害。污染行為只是“分分鐘的事”，但對“毒地”“毒水”的修復則可能需要“十年長跑”，甚至“數十年長跑”。

【提出對策】

封山護林，原本是為了保護、恢復和改善生態環境,是統籌人與自然和諧共處的有效途徑與重要措施。

關于禁牧區無公害滅鼠，早就有相關研究及實踐。比如有研究指出，可根據立地條件選擇樹種，營造混交林;投放無公害滅鼠劑等。而后者更安全有效，不會產生什么危害，且有助于維系生態系統的平衡。

然而，淶水縣的“投毒封山護林”，卻已背離生態保護的常識，其受到公眾質疑純屬情理之中。這種“投毒封山護林”的行政作為，看似只是“好心辦了壞事”，背后折射出的則是一種典型的懶政思維。

懶政思維如今已經成為了一種很明顯的行政亂象——一些地方政府對于政策不進行深入的解讀和了解，只是根據自己的主觀意識來想要“省心省事”的完成上級交代的任務，不僅沒有辦法順利達成要求，反而鬧了不少的笑話。

遠的說山西蒲縣的“限期十天賣羊令”，蒲縣以致富為名，鼓勵農民大批量養羊，兩年后，卻以環保為名“一刀切”地要求農民賣羊，致使養羊戶血本無歸;近的有河南安陽“為霧霾限行七天”。

這些行為都是政府“懶得處理”，不想花費心思的對很多事情進行“一刀切”的懶政思維。他們不去想應該如何把事情做得更好，也不去想如何貫徹實施政策，反而一股腦的應付工作，不僅倒是政府的公信力喪失，更給人民大眾的生活帶來的苦惱。