2018申論熱點預測社保：多地社保繳費基數上調 個人負擔重了嗎？

近日，上海、蘇州、太倉、天津等多地調整社保繳費基數上下限，上調幅度在6.5%至12%之間。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【多地社保繳費基數上調，對于大多數企業和個人來說，實際繳費負擔是不是也加重了呢，談談你對此事的看法？】

【解析】

專家指出，對于大多數企業和個人來說，實際繳費負擔并未明顯加重，繳費水平越高，養老、醫療、失業、工傷、生育等待遇水平也會越高。

【調整】

天津市將用人單位和職工繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷和生育保險費基數最低和最高標準，由2017年的3159元和15795元分別上調為3364元和16821元，上調幅度約6.5%。

上海市2018年度社會保險繳費基數上、下限分別調整為21396元和4279元，相比2017年的19512元和3902元的標準，上調幅度約10%。

蘇州2018年社保繳費基數上、下限分別調整為21963元和3030元，相比2017年的19613元和2802元的標準，上調幅度分別達到12%和8%;太倉2018年社保繳費基數上、下限分別調整為18171元和2576元，相比2017年的16800元和2300元的標準，上調幅度分別達到8%和12%。

【分析】

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示，調整繳費基數上下限，是因為社會平均工資發生變化。按照制度安排，繳費基數上下限是按社會平均工資的300%和60%(有的地方低于60%)設置，社會平均工資上升，繳費基數上下限自然上調。“由于我國各地對社會平均工資的統計和公布不同，有的地方統計公布在崗職工平均工資，有的地方公布的是城鎮就業人員平均工資。為了便于參保人明確繳費額度，各地根據當地實際，每年公布當年繳費基數及其上下限。”

社保繳費與參保者待遇息息相關。張盈華指出，繳費基數上下限上調，對于企業和個人來說，實際繳費額必定會增加，但是否會增加繳費負擔，還要看企業工資總額和個人工資的情況。對于大多數企業和個人來說，實際上繳費負擔并未明顯加重。

專家還指出，雖然部分職工到手工資可能會有一定程度的減少，但繳費水平越高，醫療、失業、工傷、生育等待遇水平也會越高。

不過，張盈華也指出，要特別關注那些收入低于繳費基數下限的勞動群體。這些群體大多數是靈活就業人員，收入水平不高且收入不穩定，很多人沒有雇主，是按照20%的費率自己繳費參保。在此情況下，繳費基數下限上調意味著他們的繳費負擔會加重。需要在加強經辦管理的基礎上，適當為這些群體降低繳費基數，同時要避免其他群體借機少繳。