申論熱點(diǎn)話題2019國考：個(gè)稅起征點(diǎn)提高 個(gè)稅出臺后的“大修”

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案6月19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革！請談?wù)勀銓Υ舜巫兏锏目捶ǎ俊?/p>

中華人民共和國個(gè)人所得稅法

現(xiàn)行的中華人民共和國個(gè)人所得稅法于2011年6月30日公布，自2011年9月1日起施行。個(gè)人所得稅法、個(gè)人所得稅法實(shí)施條例(1994年1月28日頒布)、稅收征管法(2001年4月28日頒布)以及由中國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)個(gè)人所得稅征管的規(guī)定，構(gòu)成了現(xiàn)行中國個(gè)人所得稅法的主體法律基礎(chǔ)。

3月20日，財(cái)政部公布了2018年立法工作安排，個(gè)人所得稅法(修訂)、資源稅法、消費(fèi)稅法等多項(xiàng)法律法規(guī)將在年內(nèi)完成起草工作。

個(gè)人所得稅法或年內(nèi)完成修訂

財(cái)政部方面表示，力爭年內(nèi)完成契稅法、資源稅法、消費(fèi)稅法、印花稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、個(gè)人所得稅法(修訂)、關(guān)稅法、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)的部內(nèi)起草工作，及時(shí)上報(bào)國務(wù)院。

納稅人的稅負(fù)將更加合理

3月7日，財(cái)政部副部長史耀斌就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問時(shí)表示，將建立和逐步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，再適當(dāng)?shù)脑黾訉ｍ?xiàng)扣除的項(xiàng)目，使個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理。

現(xiàn)行起征點(diǎn)和稅前扣除項(xiàng)目

史耀斌介紹，工資薪金的所得有一個(gè)起征點(diǎn)，在稅收的術(shù)語上叫“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”，俗稱“起征點(diǎn)”，現(xiàn)在是每月3500元，超過3500元以上根據(jù)超額累進(jìn)的稅率安排進(jìn)行征稅。

財(cái)政部部長劉昆25日表示，改革個(gè)人所得稅制度，根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用的扣除。

怎么樣提高起征點(diǎn)?

怎么樣提高起征點(diǎn)，提高到什么程度?對此，史耀斌表示，財(cái)政部將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來確定，并且提出一個(gè)提高起征點(diǎn)的建議，一個(gè)政策性的建議。

這些花費(fèi)將專項(xiàng)扣除

本次個(gè)人所得稅改革增加了專項(xiàng)扣除，史耀斌透露，財(cái)政部會根據(jù)實(shí)際情況，最后具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。他還表示，將適時(shí)推出商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅前扣除政策。

改革完善征稅模式

史耀斌透露，這次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅征稅的模式。現(xiàn)在的個(gè)人所得稅是屬于分類征收的個(gè)人所得稅模式。這次改革將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，這也是世界上通行的個(gè)人所得稅的征稅模式。

史耀斌說：“財(cái)政部將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等等這些勞動性的所得，首先把它作為綜合所得合并起來，然后再確定一個(gè)基本減除費(fèi)用，大家稱之為起征點(diǎn)，再進(jìn)行征稅。為什么要這樣做?就是能夠更好的體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。因?yàn)楦某删C合與分類征收的稅收模式以后，這些綜合性征稅的項(xiàng)目會按年匯總來進(jìn)行綜合征稅。”