申論熱點(diǎn)話題2019國考：個稅起征點(diǎn)提高 個稅出臺后的“大修”

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案6月19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革！請談?wù)勀銓Υ舜巫兏锏目捶ǎ俊?/p>

中華人民共和國個人所得稅法

現(xiàn)行的中華人民共和國個人所得稅法于2011年6月30日公布，自2011年9月1日起施行。個人所得稅法、個人所得稅法實施條例(1994年1月28日頒布)、稅收征管法(2001年4月28日頒布)以及由中國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)個人所得稅征管的規(guī)定，構(gòu)成了現(xiàn)行中國個人所得稅法的主體法律基礎(chǔ)。

3月20日，財政部公布了2018年立法工作安排，個人所得稅法(修訂)、資源稅法、消費(fèi)稅法等多項法律法規(guī)將在年內(nèi)完成起草工作。

個人所得稅法或年內(nèi)完成修訂

財政部方面表示，力爭年內(nèi)完成契稅法、資源稅法、消費(fèi)稅法、印花稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、個人所得稅法(修訂)、關(guān)稅法、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)的部內(nèi)起草工作，及時上報國務(wù)院。

納稅人的稅負(fù)將更加合理

3月7日，財政部副部長史耀斌就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問時表示，將建立和逐步完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制，提高個人所得稅的起征點(diǎn)，再適當(dāng)?shù)脑黾訉ｍ椏鄢�的項目，使個人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理。

現(xiàn)行起征點(diǎn)和稅前扣除項目

史耀斌介紹，工資薪金的所得有一個起征點(diǎn)，在稅收的術(shù)語上叫“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”，俗稱“起征點(diǎn)”，現(xiàn)在是每月3500元，超過3500元以上根據(jù)超額累進(jìn)的稅率安排進(jìn)行征稅。

財政部部長劉昆25日表示，改革個人所得稅制度，根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費(fèi)用的扣除。

怎么樣提高起征點(diǎn)?

怎么樣提高起征點(diǎn)，提高到什么程度?對此，史耀斌表示，財政部將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點(diǎn)的建議，一個政策性的建議。

這些花費(fèi)將專項扣除

本次個人所得稅改革增加了專項扣除，史耀斌透露，財政部會根據(jù)實際情況，最后具體確定專項扣除項目的規(guī)模和數(shù)目。他還表示，將適時推出商業(yè)養(yǎng)老保險的稅前扣除政策。

改革完善征稅模式

史耀斌透露，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式。現(xiàn)在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式。這次改革將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅的征稅模式。

史耀斌說：“財政部將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等等這些勞動性的所得，首先把它作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費(fèi)用，大家稱之為起征點(diǎn)，再進(jìn)行征稅。為什么要這樣做?就是能夠更好的體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。因為改成綜合與分類征收的稅收模式以后，這些綜合性征稅的項目會按年匯總來進(jìn)行綜合征稅。”