2019國考申論國際熱點：美取消出生公民權(quán) 特朗普要啃硬骨頭？

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10月30日，美國總統(tǒng)特朗普突然拋出“重磅政策”，擬計劃簽署行政命令終結(jié)“出生公民權(quán)”，即取消非美國公民和非法移民在美國境內(nèi)所生下的孩子可獲得美國公民身份的權(quán)利。

申論熱點獨家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【自上臺以來，特朗普政府就不斷收緊移民政策，已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列針對出入境與移民的指令與命令，比如加強(qiáng)旅游、公務(wù)和探親簽證的審查。有觀點認(rèn)為，這次瞄準(zhǔn)出生公民權(quán)可能是最狠的一招，同時也是最難啃的一塊硬骨頭。請談?wù)勀銓Υ耸碌目捶?】

什么是“出生公民權(quán)”?

美國是目前全世界公民身份制度最寬松的國家之一。美國在出生公民權(quán)問題上實行出生地原則，即“落地國籍”原則，凡在美國出生的嬰兒都自動成為美國公民。

根據(jù)美國1868年憲法第14條修正案，所有在美國出生或在美國歸化，并受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執(zhí)行任何削弱美國公民權(quán)利或豁免權(quán)的法律。也就是說，只要在美國出生，就可以自然獲得美國國籍，從而享有相應(yīng)的福利，而無需考慮其父母的國籍。

1868年，當(dāng)這一條款被寫入美國憲法時，主要為了在美國內(nèi)戰(zhàn)后向被解放的黑人授予公民身份，保護(hù)黑人的平等權(quán)益。后來這一條款與外國移民出生公民權(quán)扯上關(guān)系，與一位名叫黃金德的華人有關(guān)。

黃金德出生成長在美國加州，但一次他從中國探親返美時被拒絕入境。黃金德的案子后來打到了美國聯(lián)邦最高法院，最高法院1898年作出判決給予黃金德“出生公民權(quán)”，所依據(jù)的就是憲法修正案第14條。這一裁決鞏固了屬地主義的出生公民權(quán)，并在此后一直被當(dāng)成權(quán)威判例引用。

從結(jié)果來看，這項已經(jīng)施行了一百多年的 “落地國籍”政策促使許多非法移民不惜鋌而走險地進(jìn)入美國，目的只是為了讓孩子降生在那里，從而順利地獲得美國國籍。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，在美國出生的400萬嬰兒中，有7%即27.5萬人的父母是非法移民。

這些在美國出生、來自非法移民家庭的小孩，又被戲稱為拋錨嬰兒(Anchor Babies)。

雖然特朗普終止出生公民權(quán)的打算可能不會那么容易實現(xiàn)，但它所釋放出的政策信號值得深思。

落地國籍多年來也是美國政壇最富爭議的話題之一。《華爾街日報》和NBC電視臺于2017年9月所做的民調(diào)顯示，65%的美國人支持落地國籍。不過這份民調(diào)也顯示，52%的共和黨人支持廢棄憲法第14修正案。因此，特朗普此舉既反映其個人立場，更是為了迎合共和黨選民的喜好。

有觀點稱，在“美國至上”的時代，那些曾經(jīng)支撐美國成其為美國的信條，正在一個個倒掉。這可能已是不足為奇之事，但移民政策走到迫近修憲的地步依然讓人心生感慨。當(dāng)美國夢僅僅變成了“美國人的夢”，美國國本也會隨之動搖。

當(dāng)美國建起貿(mào)易保護(hù)主義的鐵幕、筑起壓縮移民政策的高墻，人們不禁要問，一個變得保守、內(nèi)向、自閉的美國，終將走向何方?