2019省考申論熱點：高等教育將普及化 不止表現(xiàn)在數(shù)量的變化

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2月26日上午，教育部召開新聞發(fā)布會介紹推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展等有關(guān)情況。教育部高等教育司副司長范海林表示，我國已建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學率達到48.1%，我國即將由高等教育大眾化階段進入普及化階段。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【高等教育進入普及化階段，不只是表現(xiàn)為高等教育規(guī)模和數(shù)量的變化，還需要有與普及化相適應的新教育觀。請就此事談談你的觀點?】

我國高等教育即將進入大眾化教育階段，但從政府部門、教育界到社會公眾，不少人的教育觀還停留在精英教育階段，由此導致高等教育的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會需求脫節(jié)，高等教育大眾化并沒有緩解全社會的教育焦慮。

精英教育觀的基本特征是，把大學生作為一個重要的人才身份，即一個有別于非大學生的特殊群體對待，這帶來的問題是，在求學階段，不少學生認為只要考上大學，獲得大學生身份，就實現(xiàn)了求學目標，考上大學后，不再努力學習;在就業(yè)階段，社會對大學生群體就業(yè)高度關(guān)注，給大學生設定與身份相匹配的就業(yè)崗位，一旦與身份設定不吻合，就被認為另類就業(yè)或者學歷貶值。

這直接影響大學人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也讓高等教育大眾化的價值打了折扣。本來，實現(xiàn)高等教育大眾化，是為了讓更多受教育者接受高等教育，讓全社會各行各業(yè)都有接受高等教育的人才，由此提高各行業(yè)的服務水平。但精英教育觀把大眾化的高等教育進行分等、分級，很多地方本科院校、高職院校，不安于自身定位，都想提高辦學層次。另外，不管是從哪所學校畢業(yè)，一些學生都有“面子就業(yè)”思想，囿于身份而有業(yè)不就。

精英教育觀說到底是學歷教育觀，即以學歷論人才。學校辦學以學歷為導向，學生求學也以提升學歷為重要目標。在高等教育毛入學率不足15%時，這種精英教育觀是可以理解的，由于大學生少，能考上大學的可以說是“天之驕子”。但是，進入高等教育大眾化和普及化之后，再有強烈的精英教育觀，就與教育的發(fā)展極不適應了。一個基本的事實是，當18歲到22歲的同齡人中，有一半是大學生時，還把上大學作為特殊身份，對大學生特殊對待，會讓大學和受教育者都不重視能力培養(yǎng)，仍舊關(guān)注學歷身份。在高等教育大眾化階段出現(xiàn)的把學校、學歷分為三六九等的問題，就是學歷教育觀的具體體現(xiàn)。

高等教育即將進入普及化階段，全社會都應該淡化學歷，而更關(guān)注高等學校辦學的特色和質(zhì)量。如果再以學歷為導向辦學，或者以提升學歷作為學業(yè)規(guī)劃的重要目標，那么，即便高等教育已經(jīng)普及化，但全社會的教育焦慮還會存在。普及化的高等教育，每年會向社會輸送千萬有大學文憑的大學畢業(yè)生，但這些大學生的能力是否適合社會的需要，卻要打上一個問號。

進入高等教育普及化階段，我國社會也就要從學歷社會走向能力社會。在能力社會中，評價一所學校辦學，不是看其定位，而要看其在這一定位上的辦學水平。只有淡化學歷，關(guān)注能力與質(zhì)量，才能讓各類學校辦出一流水平，擴大受教育者的選擇面。

同樣，評價人才也不能再看其學歷身份，而應把大學畢業(yè)生納入普通勞動者范疇統(tǒng)一考慮就業(yè)，即讓所有人才平等競爭、自由選擇。這也要求所有受教育者從提高自身能力角度規(guī)劃自己的學業(yè)發(fā)展，推動從整體上提高高等教育質(zhì)量，讓高素質(zhì)的勞動者進入每個行業(yè)，推進整個國家現(xiàn)代化。