2019年青海公務員申論話題五：秩序與規則意識

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　　2019年青海公務員申論話題五：秩序與規則意識

　　一、話題案例

　　8月21日上午，有網友發帖反映，在從濟南站開往北京南站的G334次列車上，遇到一名男乘客霸占別人的靠窗座位，不愿坐回自己的座位。當事女乘客叫來列車長后，該男乘客自稱“站不起來”。列車長問其是否身體不舒服或者喝了酒，對方回答：“沒喝酒。”列車長問：“沒喝酒為什么站不起來?”對方稱：“不知道。”并表示到站下車也站不起來，需要乘務員幫助找輪椅。他拒絕坐回自己的座位，并稱讓女乘客要么站著，要么坐他的座位，要么去餐車。

　　二、各方評論

　　[新華銳評]

　　最近，一段高鐵“霸座”視頻引發熱議。有關部門經過調查，依法對“霸座”者作出處罰。公共場所遵守規則，是文明素養的體現。只考慮自己，不顧及別人，到哪兒都不受歡迎。從扒門等人到霸占座位，對個別人的任性胡來不能姑息，該管就得管，該治就得治。

　　[人民微評]

　　“霸座”男已被處理，相比罰款，信用上留下的污點恐怕一輩子都“擦”不掉。一時耍無賴，卻背負長久代價，為天下人恥笑，教訓可謂深刻。如果“霸座”男當初懂得自我約束，何至于此?如果執法者當時依法處理，該事怎么持續升溫?當敬畏人心，敬畏法律!

　　三、理論背景

　　公民規則意識應是公民意識中的最基本或核心的要素。公民規則意識是指公民在法治狀態下通過對法律規范內在價值的認同，進而把法律有效地內化為其自覺的價值尺度和行為準則，形成一種自覺的程序規則意識和自覺服從與遵守法律的自主自律意識。

　　作為現代社會的公民，其行為方式要體現理性精神和符合一定的規則和程序。具體地說，公民規則意識就是公民在對法律信仰、認同的基礎上，積極主動、自覺地遵守和服從法律規則。這里既包括公民對自己合法權益的積極維護，也包括公民權理性實施的正當性;既包括公民積極主動、自覺地遵守和服從法律規則，也包括公民消極被動、或被迫地遵守和服從法律規則;既包括公民的法律意識， 也包括公民的公德意識。強調公民規則意識與強調權利意識并不矛盾，也不意味著要求每個公民缺乏自主地奴性服從法律，成為法治理的對象，而是要求每個公民在對法律規范的內在價值認同的基礎上，能夠理性地行使權利，積極主動地服從規則。