2020各省省考申論備考：載客怎么成“宰客”

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2020各省省考申論備考：載客怎么成“宰客”

熱點概況

日前，央視新聞曝光了“黑服務區”宰客的嚴重違規行為。據記者暗訪，乘客乘坐從貴陽開往溫州的長途臥鋪大巴車時，本應在正規的高速公路服務區休息，但司機總是離開高速，停在所謂的“服務區”。在這里，一切消費都是強制的，餐廳的飯又貴又難吃，打熱水、買泡面的價格是外面的幾倍，甚至上個廁所也得交2元。甚至在一個“黑服務區”的所謂“賓館”里，上百個大通鋪連在一起，條件非常簡陋，也沒有消防設備。此次曝光事件引發輿論熱議。

各方觀點

中國青年報：為防止出現“上面有政策，下面有對策”的情況出現，地方政府要加強消防、應急、公安、衛生等多部門的聯合行動，摸清現存問題，查清利益鏈條，集中資源進行整頓工作。整頓“黑服務區”不能成為一陣風，要形成制度化的整改方案，定期監督整改落實情況，預先排查安全風險。

新京報：大客車違規停靠黑服務區宰客，這些問題是明擺著的。但據披露，僅貴州到浙江一路就有不少于50家這樣的服務區，而且有些黑服務區已經違法經營十幾年、二十年沒人管。聯系到當地“管不了”的說法，不免讓人懷疑：個別基層部門是不是在“踢皮球技術”上用力更多，于正事的心思太少了。

央視主播海霞：監管部門被打通，老百姓就被宰得肉痛。所以要我看，誰說管不了就該管管誰，誰說不能管就該換能管的人來管，對這些被曝光的“甩手掌柜”要嚴查嚴懲，其他地方也該早一點自查自糾，別等媒體曝光再出手。

深度分析

(一)宰客服務區出現的原因

1.司機助紂為虐

據調查，類似的“黑服務區”在一條高速上至少有50處，有相關工作人員直接表示，這里面的利益勾連很多，大巴司機帶乘客過來，能拿到現金紅包，常年合作的司機從中也能賺取不少非法利益。部分大巴司機受利益驅使就強制“帶路”，更有甚者還鎖上車門，禁止乘客回車上休息，讓乘客不得不在宰客服務區消費。

2.利益驅動

“黑服務區”之所以常年宰客還能經營下去，就在于其背后錯綜復雜的利益網絡。這些“黑服務區”利潤驚人，年收益甚至高達上千萬元。在暴利的誘惑下，一些不法商家鋌而走險，投資開辦了更多宰客點，嚴重破壞了交通運輸的正常秩序與乘客的合法權益。

3.監管缺位

雖然曝光后，有關部門加大了查處力度。但亂象之所以產生，概因各部門都覺得“管不著”帶來的“破窗效應”。不同部門之間相互扯皮、推諉責任，都知道這些違規現象的存在，卻不愿意擔責和整頓。據稱，從貴州到浙江一路上有不少于50家這樣的服務區，監管的失位就會縱容這類違規現象的滋生，讓“黑服務區”更加肆無忌憚。

(二)如何消滅宰客服務區

1.乘客加強自我保護意識

乘客選擇合規、正規的長途客運汽車能夠更好地保障消費者的出行安全，遇到司機亂停服務區現象及行駛路線和實際路線不符時要及時拒絕并舉報，并通過地圖了解自身所處位置信息，可在上車時將車輛、司機信息分享給家人朋友。尤其在發現路線偏離時，要及時向家人朋友發送相關信息，切忌一味玩手機或睡覺，以防止類似事件的發生。

2.政府相關部門應加強監管力度

交通運輸部門要與會同公安、司法、市場監督等部門依法依規嚴肅處理，堅決打擊客車宰客行為，深挖背后“保護傘”，捍衛群眾利益。要對涉事司機立即停班、嚴懲不貸，規范從業行為。對黑服務區立行整頓，對不合規范的堅決取締。要形成嚴明的監管機制，對推諉扯皮的有關部門嚴肅追責。要讓投訴有門、監督有用運管體系成為人民滿意交通的真實寫照。

3.長途客運公司加強對司機的監管

長途客運公司應對伙同飯店經營者“宰客”、收受回扣的司機，及時停班，開展專題警示培訓;情節嚴重、造成惡劣影響的，要調離客運駕駛崗位或者依法解除勞動合同，讓長途客運司機深知問題的嚴重性，再遇此類事件及時拒絕，讓旅途一路平安。

參考文章

不能只是處理曝光個案

一碗熱水要5元，上廁所要2元，飯菜商品成倍高出市場價;找個座位休息要20元茶位費，所謂“空調房”是個有上百個床位的大通鋪，且存在明顯的消防安全隱患……近日，有媒體曝光許多長途臥鋪大巴車停靠灰色“服務區”、給返鄉群眾添堵的現象，引發輿論熱議。

為什么長途臥鋪大巴車司機舍近求遠、舍正規服務區而求灰色“服務區”?因為司機會在這類服務區獲得至少兩三百元的小費，哪里小費高就跑到哪里。對于不按批準的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布班次行駛的行為，按照相關規定，司機會被處以1000元以上3000元以下的罰款，情節嚴重的可能被吊銷道路運輸經營許可證。對此，司機們卻仍舊置若罔聞，表明監管漏洞在一定程度上存在。

經媒體點名曝光后，灰色“服務區”所在地政府連夜成立由市長任組長的專項整治工作領導小組，組織交通局、市場監督局、發改局、應急管理局、公安局、交警大隊、消防大隊等部門和單位，開展長途客運服務點專項整治行動。對輿論監督進行正面回應值得肯定。徹底解決灰色“服務區”問題，不能只是對曝光個案進行處理，不能只是進行短期整治，而應當徹底整頓當地客運市場，形成常態化、長效化的監管機制。

亂象之所以產生，和相關部門都覺得“管不著”帶來的“破窗效應”有關。灰色“服務區”是管理的無人區、職能的交叉區，但這并不能成為敷衍塞責、踢皮球的理由。據稱，從貴州到浙江，沿途有不少于50家這樣的服務區，監管的失位縱容了違規現象的滋生。說到底，還是相關部門形式主義、官僚主義在作祟，服務意識淡薄，擔當作為不夠。近年來，中央與地方下大力氣整治“四風”，取得明顯效果，但“四風”問題具有頑固性、反復性。只有常抓不懈、久久為功，才能打牢思想根基、發揮制度威力，根除作風陋習。

春節返鄉路上，群眾碰到的種種看似不起眼的小事，往往會成為觀察社會治理水平的一扇窗口。社會治理不僅需要責任意識、擔當作為，還需要繡花般的細心、耐心、巧心，以精細化治理，更好守護群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(來源：人民日報)