申論備考資料——為基層減負要有定力韌力與毅力

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黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌謀劃、一體推進，以全面從嚴治黨新實踐探索新時代黨的自我革命新路徑。為基層卸下不必要的負擔需要有定力、韌力與毅力。【批注1】立意：為基層卸下不必要的負擔需要有定力、韌力與毅力。

在清醒認識中保持定力。【批注2】分論點1：在清醒認識中保持定力。黨的十九大以來，各級領導干部以上率下，各部門齊抓共管，圍繞形式主義、官僚主義問題，以堅定決心、堅強意志，將整治形式主義為基層減負一抓到底，讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。2022年國家統計局社情民意電話調查結果顯示，83.8%的社會公眾對所在地方和單位克服形式主義、官僚主義的情況表示滿意，75.6%的社會公眾認為基層減負政策取得較好成效。【批注3】一般事實。作風建設永遠在路上，作風整治沒有休止符。我們要清醒認識到，當前整治形式主義為基層減負還存在一些突出問題。一些形式主義問題仍然屢禁不止，體制機制建設還存在短板不足，一些地方和部門產生松勁懈怠心理，基層減負各項規定落實還有差距。我們不能因為作風整治方面取得了顯著成效而沾沾自喜，而是要持續用力，要緊盯形式主義、官僚主義的新變種，傾聽基層干部群眾的呼聲要求，保持從緊從嚴的作風整治定力，持續為基層松綁減負。

在務實行動中保持韌力。【批注4】分論點2：在務實行動中保持韌力。作風問題具有頑固性反復性。對于各級領導干部而言，只要思想意識上稍微有一丁點的松懈與松動，就可能造成作風問題的回潮與反彈。在鄉村振興、疫情防控等重大任務一線，廣大農村基層干部結合本地實際，使黨中央決策部署落地生根。但在一些地方，也存在基層負擔過重情況，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”使基層干部疲于奔命。在經濟社會發展關鍵時刻，面對百年未有之大變局，面對各種壓力挑戰，更要把作風整治放在首要位置，要系統謀劃、一體推進為基層減負各項措施，不斷把工作引向深入。【批注5】理論分析。針對某些作風問題，要反復抓、抓反復，拿出一種韌性與韌勁。比如，解決文山會海、面向基層的督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，要標本兼治，既要著眼解決當前基層干部所面臨的實際問題，也要著眼長遠建立健全相關機制體制，要通過務實行動，徹底為基層減負，讓基層干部有更多時間服務人民群眾。

在一以貫之中保持毅力。【批注6】分論點3：在一以貫之中保持毅力。黨的十九大以來，各級領導干部認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記指示要求，堅持從自身做起，從分管領域、所在地方抓起，真抓實干，一步一個腳印，取得了務實成效。【批注7】理論分析。力戒形式主義、官僚主義，要一以貫之，保持一種恒心與毅力，拿出一種釘釘子精神，一錘一錘地敲打，不可緊一陣子、松一陣子，而是要系統推進，統籌施策。要始終繃緊黨員干部的思想之弦，強化理論武裝，不斷增強力戒形式主義、官僚主義的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要始終堅持問題導向，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，什么問題反映強烈就關注什么，什么問題突出就整治什么，直面基層干部群眾之難，提升基層治理之效。要始終在法規制度上持續發力，用改革的思路和辦法標本兼治作風頑癥，著力堵塞制度漏洞，確保整治工作落到實處。要始終匯聚各方力量，推動形成齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。只要中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制采取有力措施督促推動各地區各部門持續糾治形式主義、官僚主義突出問題，就一定能為基層卸下不必要的負擔。【批注8】回歸主旨。

(文章來源：《四川在線》，有修改)

材料小結

1.核心內容：基層減負

2.理論總結：

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌謀劃、一體推進，以全面從嚴治黨新實踐探索新時代黨的自我革命新路徑。中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制采取有力措施督促推動各地區各部門持續糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層卸下不必要的負擔。