2024年國考申論熱點：基層減負的“正確打開方式”

來源: 華圖教育2023-08-11 11:26

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2023年6月15日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議在京舉行。會議強調，要將整治形式主義為基層減負作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，以整治成果彰顯主題教育成效。

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基層減負已是一個老生常談的話題，諸如對存在的表態多調門高、行動少落實差等突出問題，要拿出過硬措施，扎扎實實地改，是否精準擊中困擾基層的形式主義、官僚主義痛點，成為檢驗基層減負成效關鍵之要義。基層減負要抓好實干、辦好實事，減到實處，以正確的方式打開。【批注1】立意：基層減負要抓好實干、辦好實事，減到實處，以正確的方式打開。

找準著力點，“以減促增”將基層減負減到實處。【批注2】分論點1：找準著力點，“以減促增”將基層減負減到實處。基層強則國家強，減負并非無負，減負首先是一道減法題，需要的是高質量的落實。“上面千條線，下面一根針。”【批注3】引用名言。重壓之下，倉促之間，一些基層干部疲于應付上級、不受批評，大費周章地搞起“形象工程”“面子工程”“紙上政績”。自然而然，使得本來考核內容具體化的“痕跡管理”走向極端，導致重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，就演變成“不問民聲問材料”的形式主義。【批注4】舉例論證。基層減負也不能抱著“一減了之”的態度，不能指望完全放松甚至取消對基層干部的管理與考核。要樹立“上下一盤棋”思想，既要減少不必要的督查檢查考核次數，又要盡可能簡化、合并相關的督查檢查考核項目。基層減負的意義在于精兵簡政做好減法，減去肩上多余累贅，換取有效的時間和精力，履行有效的職責與擔當，更好地為人民“負重”前行。

減負不減責，“以減提質”做好基層減負“轉化題”。【批注5】分論點2：減負不減責，“以減提質”做好基層減負“轉化題”。減負不能單純做減法，更要做好減負加法題。把“當下改”和“長久治”結合，從思想深處拒形式主義于千里之外的同時，也要看到，在基層發展治理取得實績的進程中，基層減負的實質就是為整改落實黨的群眾路線教育實踐活動、主題教育等關鍵舉措，是轉化學習成效，達到“以改革促進減負，以減負實現改革”的目的。基層減負做的是服務群眾、踐行使命擔當的加法，堅持以務實、為民為準則，針對基層實際和群眾需求，系統施策、精準發力。要自身自查自糾、自我塑能、負擔差異化區分對待、完善考評考核機制上做加法，以提質增效的“加法”，增強簡便性、針對性，以“小切口”出“大效用”，切實激發內生動力、增添新活力、催生高效率、實現高質量，以更加規范、優質、高效的運轉機制服務人民群眾。【批注6】理論論證。

把牢正方向，“減負松綁”當讓基層嘗足“減負甜”。【批注7】分論點3：把牢正方向，“減負松綁”當讓基層嘗足“減負甜”。行百里者半九十。基層減負要在調查研究中抓實解決實際問題的聚焦點、著力點，找準問題的本質和根源。現實生活中不少基層干部長期處于繁重的工作壓力、狹小的發展空間、微薄的福利待遇等環境，看不到“出頭”之日，因而滋生“磨道拉車”“二線變離線”“占位子”等現象。【批注8】舉例論證。要轉變這種局面，不能只加“壓力”不予“動力”，就需要以重基層、重實干、重實績的用人導向，培養選拔基層優秀干部，也需要促進激勵機制和容錯糾錯機制落地生根，表彰政治堅定、敢干敢當、迎難而上、苦干實干的基層干部，強調嚴管厚愛更需要創造良好生活和成長條件，旗幟鮮明鼓勵“揭短亮丑”“自擺問題”，保障合理的政治、生活待遇，解決他們的后顧之憂，讓基層真正將“思想包袱”卸下，讓黨員干部更多潛能發揮在“刀刃”上，為基層干部創業干事注入“甜心劑”。

為基層干部減負，一加一減，革除積弊，讓廣大干部輕裝上陣，把心思和精力集中在干實事、出實績上，方能減負到底，負負得正，享受基層減負的“陽光雨露”。【批注9】回扣主題。

(文章來源：《共產黨員網》，稍作改動)

材料小結

1.核心內容：基層減負的“正確打開方式”

2.理論總結：

“上面千條線，下面一根針。”基層強則國家強，基層減負就是釋放出的更多精力和時間，抓好實干、辦好實事，把減負要減到實處，讓基層減負以正確的方式打開。找準著力點，“以減促增”將基層減負減到實處。基層減負也不能抱著“一減了之”的態度，不能指望完全放松甚至取消對基層干部的管理與考核。基層減負的意義在于精兵簡政做好減法，減去肩上多余累贅，換取有效的時間和精力，履行有效的職責與擔當，更好地為人民“負重”前行。減負不減責，“以減提質”做好基層減負“轉化題”。以“小切口”出“大效用”，切實激發內動力、增添新活力、催生高效率、實現高質量，以更加規范、優質、高效的運轉機制服務人民群眾。把牢正方向，“減負松綁”當讓基層嘗足“減負甜”。讓基層真正將“思想包袱”卸下，讓黨員干部更多潛能發揮在“刀刃”上，為基層干部創業干事注入“甜心劑”。

為基層干部減負，一加一減，革除積弊，讓廣大干部輕裝上陣，把心思和精力集中在干實事、出實績上，方能減負到底，負負得正，享受基層減負的“陽光雨露”。

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