2021年三支一扶考試公基備考：公告

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公告是法定公文文種中比較重要的一種，也是日常生活中比較常見的文種類型。在公基考試中，往往會涉及很多實際工作中的“公告”考點，比如知照性公告等，很多小伙伴很難區分，今天小編就來梳理下與“公告”有關的相關考點。

2012年4月16日發布的《黨政機關公文處理工作條例》第八條第五款規定，公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。那么公告使用的范圍和特點，有哪些類型呢?

考點1：公告的使用范圍

公告不能用來宣布一般事項，一般機關單位不能隨便使用。

公告適用于：

(1)向國內外宣布重要事項。

重要人事任免、領導人重大活動、對外國政府的答謝、國家重要統計數據等。人大頒布法規、宣布選舉結果及其他重要事項時，一般也使用公告。《中華人民共和國全國人民代表大會公告》公布了國家主席、副主席人選。

(2)向國內外宣布法定事項。

注意這里的法定事項是法律法規規定使用公告宣布的事項。如：

《中華人民共和國立法法》涉及用公告發布的規定有：

第四十九條法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數通過，由常務委員會發布公告予以公布。

第七十八條省、自治區、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規由大會主席團發布公告予以公布。

省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會制定的地方性法規由常務委員會發布公告予以公布。

設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規報經批準后，由設區的市、自治州的人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。

自治條例和單行條例報經批準后，分別由自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。

《中華人民共和國公務員法》涉及公告的規定有：

第二十八條錄用公務員，應當發布招考公告。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

招錄機關應當采取措施，便利公民報考。

考點2：公告的特點

(1)新聞性和周知性。公告是用于向國內外宣布重要事項，及時報道新近發生的重大事件，可以讓全世界都知道。公告事項一般不起指令作用，主要是知照事項，一般通過報刊、電臺、電視等媒體告知國內外人士和有關方面，知照范圍非常廣泛。

(2)受文對象非特定。公告發布范圍、對象沒有特定限制，也沒有特定的受文對象。這是跟通告的顯著區別，通告的受文范圍是一定的。

(3)具有特定的權威性和鄭重性。公告必須由特定的國家機關制作，必須以國家的名義發布。一般只能由全國人大及其常委會、國務院及其各部委、各級地方人大及其常委會、各級地方政府等機關發布。一般機關、單位、團體或公民個人，均無資格制發公告。如：《中華人民共和國農業部公告》。

考點3：公告的類型

依據是否需要執行，可分為告知性公告和祈使性公告兩類。

(1)告知性公告，即指向國內外宣布重要事項的公告。這種公告只向公眾告知知照事項，無須公眾遵守或執行某種規定。

(2)祈使性公告，指向國內外宣布關于某一事項的規定和要求的公告。這種公告不僅向公眾知照公告事項，而且還要求遵守或執行。例如《市場監管總局關于防爆電氣等產品由生產許可轉為強制性產品認證管理實施要求的公告》。

依據發文機關的不同，公告在實際使用中，可分為三類：行政公告、專業公告、法院公告。

(1)行政公告，這類使用量最多，是國家機關的作出的，例如國家權力機關和國家行政機關向國內外宣布國家領導人當選、出訪、頒布法律、宣布重大行政措施、公布重大科技成果、答謝國外有關部門和友好人士對我國重大國事活動和祝賀等。

(2)專業公告，這是政府有關職能部門，如稅務、海關、鐵路、郵政、人民銀行、市場監督等部門依據有關法令、法規，按規定程序發布的公告。

如，專利公告、商標公告、招投標公告、破產公告、房屋拆遷公告、企業法人登記公告等。如：《陜西省科學技術廳關于發布2007年第二批科技項目公開招標的公告》。

(3)法院公告，這是由獨立行使審判權的國家機關向社會公眾公布的法律文書。例如，依據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，人民法院送交訴訟文書，無法送達本人或代收人時，也以發布公告送達;法院強制遷出房屋或強制退土地，要發出公告，通知被執行者限期履行;法院公開審理有關案件，要事先發布公告，說明當事人姓名。

試題練習：

2016-四川涼山-31.下列部門中不能制發公告的是( )

A.國家行政機關

B.權力機關

C.基層單位

D.地方行政機關

【答案】C

【解析】公告必須由特定的國家機關制作，必須以國家的名義發布。一般只能由全國人大及其常委會、國務院及其各部委、各級地方人大及其常委會、各級地方政府等機關發布。一般機關、單位、團體或公民個人，均無資格制發公告。故C項不能制發公告，ABD都可以，本題的正確答案為C項。

2017-上饒-單選-85. 關于公告公布范圍的廣泛性不正確的是( )

A.公告是公布性的文件

B.可以通過廣播、電視、報紙等宣傳工具向國內外發布

C.不宜或不必向國內外宣布的事項，不宜使用“公告”

D.各級機關，只要事情重大，都可以使用公告

【答案】D

【解析】公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。其中包含兩方面的內容：一是向國內外宣布重要事項，公布依據政策、法令采取的重大行動等;二是向國內外宣布法定事項，公布依據法律規定告知國內外的有關重要規定和重大行動等。并不是只要事情重大，都可以使用公告，D項說法太過絕對。ABC說法正確。故本題的正確答案為D項。

2017-廣州白云B-67-多選.下列選項中適宜使用公告的有( )

A.公布國家領導人的出國訪問事項

B.公布國家領導人的選舉結果

C.公布中國科學院院士名單

D.公布中國名酒和中國優質酒的品牌

【答案】ABC

【解析】公告，是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。國務院2012年4月16日發布、2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》，對公告的使用表述為：“適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”。其中包含兩方面的內容：一是向國內外宣布重要事項，公布依據政策、法令采取的重大行動等;二是向國內外宣布法定事項，公布依據法律規定告知國內外的有關重要規定和重大行動等。凡是用來宣布有關國家的政治、經濟、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項的，都屬此類公告。常見的有國家重要領導崗位的變動，領導人的出訪或其他重大活動，重要科技成果的公布，重要軍事行動等等。故ABC正確，中國名酒和中國優質酒的品牌的公布不屬于政府的重大事件，因此正確答案為ABC。

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