2022年國家公務員考試申論答題時的審題技巧

一、根據“給定資料1-3”，歸納概括各地基層治理的舉措。(20分)

要求：全⾯、準確、有條理，不超過200字。

1.這天，B市長江江⼼洲上的義安村“喜慶堂”⾥熱熱鬧鬧的，村民老趙⼉⼦的婚禮辦得簡約⽽紅⽕。有人洗菜切菜，有人燜煮烹調，還有人專注擺盤，⼤家各司其職，忙得不亦樂乎，不⼀會⼉，原本空空的桌⼦上便擺滿了各式各樣的菜肴。親朋好友齊聚⼀堂，共同分享老趙家的喜悅。

說起老趙家的喜事，還有⼀番曲折�；I辦婚禮時，老趙說：“娶妻⽣⼦是人生大事，再怎么砸錢、費事，也要到城⾥辦婚宴才有⾯⼦。就這⼀個⼉⼦，還不風光點?”村黨⽀部郭書記得知后，上門勸說：“進城要坐輪渡的，拖家帶口多不⽅便!再說，城⾥租個⼤屏幕，就得七⼋千!吃飯店的酒席，哪有⾃⼰備料、親戚幫廚劃算?”老趙沒吭聲。郭書記進⼀步勸道：“你在飯店把門⼀關，除了親戚，誰能瞧見你風光?在‘喜慶堂’辦，村⾥人⼀⾛⼀過，還能夠湊個熱鬧。再把鞭炮放放，不⽐城⾥歡騰?”

提起“喜慶堂”，老趙有些動⼼了。然⽽，當把新計劃告訴⼥⽅時，⼜出現了插曲：外地的⼉媳婦，在⽹上咋也搜不到“喜慶堂”⼼⾥犯了嘀咕，⾮要進村⾥親⾃看看，“喜慶堂”位于村黨群服務中⼼內，從外觀上很難看出端倪，⾛進⼤廳，卻“別有洞天”。⾯積約200平⽅⽶的廳內擺放著⼆⼗余張⼤桌，桌椅板凳統統⽤紅布包裹起來，正前⽅擺放著⼀塊⼤屏幕，旁邊還有⾳響設施。環顧四周，⼤廳的橫梁上、柱⼦周邊“喜事新辦，節儉養德，⽂明理事”“破除陳規陋習，倡導健康⽣活”等宣傳語隨處可見，屏幕兩側還張貼了以“移風易俗、民風淳厚”為主題的宣傳內容，圖⽂并茂地宣傳“破舊⽴新，婚禮喪事簡辦好”……整體環境既隆重⼜喜慶，⼉媳婦這才安下⼼，點頭同意了。

“喜慶堂”創⽴于2017年。這⼀年，村民人均年純收⼊達到2萬多元，純樸并注重傳統禮俗的鄉村婚禮開始被鋪張的喜宴、厚重的禮⾦所取代。“那時候辦婚宴，經常是⽐著鋪張，有的人家能花兩三年的進賬，有些家庭為⼦⼥結婚不但花光積蓄還要背上⼀⼤筆債務，壓⼒很⼤。”郭書記說。村兩委班⼦認識到攀⽐、鋪張、浪費之風不可長，便組織本村有威望、有影響的老黨員、老干部、老教師成⽴了紅⽩理事會，由村⽀部書記兼任會長，組織村民重新訂⽴了村規民約，倡導禮俗回歸純與真。同時，村兩委將村委會三層⼩樓⼀層的⼀半改建為紅字標示的“喜慶堂”，在充分尊重傳統習俗的基礎上，幫辦協辦紅⽩事，推動形成婚事新辦、喪事簡辦的⽂明新風。郭書記說：“這塊地⽅原來是村⾥舉辦活動、接待游客⽤的，經過裝修、置辦，更適⽤于喜宴。只要村民提出申請，就能免費使⽤這⾥的⽔電⽓灶、桌椅碗筷、屏幕⾳響等。”

老趙提交“喜慶堂”的使⽤申請時，郭書記不忘提醒：“既然要在村⾥辦就得守規矩，按照簽訂的協議辦。酒席別超過20桌，每桌菜別超過500元，婚車別超過6輛……”

婚禮結束后，老趙喜滋滋地說：“光是菜，每桌就⽐飯店⾥省了1000多塊，親戚們幫廚遞菜，也⽐在城⾥干坐著更有人情味。在‘喜慶堂’辦婚宴，酒席的成本低，⼀般的親戚朋友隨個200塊錢就⾏了，要是到市⾥辦，沒個400塊錢拿不出⼿。”

“喜慶堂”的運⾏，破除了“人情債”滋⽣的土壤，減輕了村民人情負擔。⾃“喜慶堂”啟動以來，共承辦各類宴席35次，共計節約資⾦70余萬元，讓村民切實感受到移風易俗的好處。

2.“老吳，老吳，我是蘭花社區的⼩劉呀，我和樓棟長來看看你，開⼀下門哦”。周末上午9點多，J鎮蘭花社區網格員⼩劉和樓棟長老張敲著獨居低保戶吳⼤爺的門喊道。“⼩劉啊，我摔倒了。”連續的敲門聲后，屋⾥傳來吳⼤爺微弱的聲⾳。聽到聲⾳不對，⼩劉⽴即聯系吳⼤爺的幾個親屬，但受疫情影響，他們都不能來。吳⼤爺的⼆弟告訴⼩劉，家⾥有備⽤鑰匙放在窗臺上。⼩劉⼀開門，看到吳⼤爺摔倒在地上，便⽴即撥打了120，同時給社區和鎮⾥反映了此事。

吳⼤爺說：“⼩劉呀，你扶我坐起來就好了，不⽤去醫院。”⼩劉知道，吳⼤爺是擔⼼承擔不起醫療費。

“吳⼤爺，您不⽤擔⼼醫療費的問題。對于困難群眾遇到各類重⼤急難問題，我們鎮有臨時救助備⽤⾦制度，您符合救助條件。”⼩劉解釋道。在⼩劉的協助下，鎮上派人送老吳到了醫院，并經過備⽤⾦專管員同意，使⽤臨時救助備⽤⾦為他墊付了住院費。

J鎮在2016年建⽴了臨時救助備⽤⾦制度，將上級撥的專項救助⾦和公益補助⾦歸集起來，統⼀存⼊“臨時救助”專戶，解決基層群眾突發性、緊迫性、臨時性基本⽣活困難，成為基層救助的“蓄⽔池”。“在這項制度之前，如果群眾遇到了急需救助的情況，需要層層上報、層層審核，救助款⾄少要2、3天才能到位。⽽有了臨時救助備⽤⾦制度后，從收到救助信息到確認審核、撥付款項，最快1⼩時就能完成。”鎮黨委梁書記說，“下⼀步，我們還要加強監督監管，確保確有困難的群眾能及時享受該項政策。”

3.退休教師老馬是單車騎⾏愛好者，鄉村⼩路上經常能看到他騎車的身影。最初他騎車是為了看風景，但⾃從3年前他有了⼀個新的身份——J鎮“人居環境整治義務督查員”后，他就會在騎⾏時隨身帶上相機和⼩本⼦，既看景也看垃圾，看到哪⾥有垃圾，拍下照⽚，⽤⼩本⼦記下發現垃圾的具體地址，再反饋給當地村鎮處理。

“垃圾靠風刮、污⽔靠蒸發;房⾥現代化、屋外臟亂差”這是老馬剛開始擔任督查員時，他的相機和⼩本⼦所記錄的景象。

去年，J鎮各村開始進⾏垃圾分類和污⽔治理，環境有很⼤改善。談起村⾥的變化，74歲的老周打開了話匣⼦：“垃圾清運、分類，旱廁改造，污⽔處理，這些都由政府投⼊，農戶不⽤掏⼀分錢。我現在知道家⾥的垃圾需要分開裝，像菜葉⼦、剩飯屬于可以腐爛的垃圾，像塑料袋屬于不可腐爛的垃圾。”老周覺得農村垃圾的家庭初分，既簡單⼜⽅便。他家門口，有⼀藍⼀⻩兩個⼩型垃圾桶，分別寫著“可腐爛垃圾”和“不可腐爛垃圾”，墻上有個“庭院三包”責任牌，明確包衛⽣、包綠化、包秩序的責任。

“村民將⽣活垃圾初分后，村⾥的保潔員會將垃圾收運⾄村口收集亭，進⾏⼆次分類。”J鎮農環辦徐主任說。離村莊不遠處的⼀⽚樹林⾥，開挖了⼀處長10⽶、深80厘⽶的可腐爛垃圾堆肥壟，菜葉、⽠⽪、樹葉等可腐爛垃圾在此就地消化堆肥。2017年9⽉起，J鎮所在的F市停⽌了⽣活垃圾填埋的處置⽅式，利⽤當地⽔泥公司的⽔泥窯⾼溫煅燒，實現其他類⽣活垃圾處置的減量化和⽆害化。

老馬的照⽚和⼩本⼦清楚地反映了農村人居環境的改變：最初⼀天能記錄⼗⼏處衛⽣死⻆，⽽現在，映⼊眼簾的是干凈整潔的道路，幽靜雅致的農家⼩院，以及房前屋后種植的各種花卉苗⽊。老馬督查員的這個身份也⾯臨著“退休”的風險。

接下來，將對于此題的題目做一個簡單的分析。

首先準確的審題干，根據“‘給定資料1-3’，歸納概括各地基層治理的舉措。”從“歸納概括”這一動詞可以看出，本題為概括歸納題型。歸納概括也要求本題需要按照事物的特有屬性對概括出的要點分別分類，使之有條理。這一類題型的的答題方法為：

精準審題：任務、限制、范圍、要求，

尋找要點：直接勾畫(找)、間接提煉(改);

整理要點：合并

清晰表達：條理、層次

從提干可以看出這個題目的作答任務是歸納概括舉措，舉措也就是措施、做法、對策。對策這一要素在申論中的定義為：對付的辦法或策略，解決問題或者削弱負面影響的行為。常見的對策標志詞包括所有的動詞，比如：發展、推進、實施、建立、推出、成立、打造、啟動、調動、解決、調整、加強、取締、履行……此外，在申論中對策還經常通過一些提示詞表述，比如：要、應該、必須、理應、必須、應當、要、通過……。

接下來審題目中的限制條件，本題為“各地基層治理的舉措”。說明找的是基層治理，并且也給大家的歸納做出了提醒，可以按照‍各個地方的舉措來進行歸納。

然后是審題目中的資料范圍，根據“給定資料1-3”，可以看出資料1-3都需要仔細閱讀。其他的資料在作答這個題目的時候，可以略讀。

最后審題目的作答要求，本題要求“全⾯、準確、有條理，不超過200字”。其中“全面”要求涵蓋題目所包含的核心要點，關鍵詞也要全面。“準確”要求緊扣題目內容，精準反映材料內涵，作答中可以放心出現材料中用的規范的原詞原句。另外還需要做到語言表述規范，比如：加強對狗的管理，應該表達為加強對犬只的管理;搞好，搞大，搞強應該表達為做好做大做強。煤老板應該表達為煤炭企業的經營者等。“有條理”則要求能夠理清觀點或者事實之間的邏輯關系，條理清楚，層次清晰。從形式來看需要分條列點的寫，要點和要點之間不能交叉雜糅，不能重復。不超過200字，則是要求答題的總字數(包括空格、標點等)在200字以內。

大家在審題的時候一定不要忽視除了字數意外的要求，有些要求會對作答產生一定的影響，比如有些題干中說的是概括xx，要求中有出現歸納字眼，那么也需要進行分類歸納。

做好一個題目的首要條件就是做到精準審題，大家的審題的時候，一定要仔細認真。

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