2023年公務員面試熱點：制售假“布洛芬”？絕不能讓假藥趁疫打劫

【熱點鏈接】

1.據(jù)公安部網(wǎng)站2023年1月2日消息，為堅決貫徹落實黨中央決策部署，根據(jù)公安部黨委工作部署，公安部食品藥品犯罪偵查局最新印發(fā)通知，部署全國公安食藥偵部門依法嚴厲打擊制售假冒涉疫藥品、檢測試劑及制氧機、血氧儀等相關用品違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命健康安全，全力服務疫情防控工作大局，努力為人民群眾歡度元旦春節(jié)營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

通知要求，各地公安食藥偵部門要充分發(fā)揮職能作用，強化責任擔當，積極主動作為，采取有力措施，依法嚴厲打擊制假售假、“山寨”仿冒涉疫藥品及相關用品的違法犯罪活動，切實形成有力震懾。要圍繞常用涉疫藥品、檢測試劑及相關醫(yī)療器械、設備，緊盯生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)及網(wǎng)絡交易服務等第三方平臺，深入排查案件線索，與有關部門密切協(xié)作，第一時間核查工作中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報的線索，對構(gòu)成犯罪的堅決依法立案查辦。要堅持依法嚴打、快偵快破，對相關犯罪活動重拳出擊、露頭就打，并持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢。對團伙性、系列性、跨地域案件，要組織專門力量開展集中破案攻堅，堅決摧毀犯罪網(wǎng)絡、斬斷利益鏈條。

2.手中有藥，心中不慌。疫情來勢洶洶，家家戶戶都想買點防疫物資和藥品備用，許多城市藥品需求短時激增，即便加大生產(chǎn)和配置力度后有所緩解，但依然處于緊平衡的狀態(tài)。巨大的商機下，一小撮人動起了歪腦筋，踏上了制造或銷售假冒偽劣涉疫藥品的歧途，從中賺取高額利潤。近日，吉林公安機關就破獲了一起制售“布洛芬”假藥案件;還有網(wǎng)友曬圖稱，買來的感冒藥名稱中，關于“連花”還是“蓮花”“清瘟”還是“清溫”，制假藥者竟自己都沒搞清。

【政策理論】

1.背景

社會背景：疫情封控期間，政府對所有藥品零售企業(yè)銷售“四類”藥品(退熱、止咳、抗生素、抗病毒藥)強制要求進行購藥登記，對有不如實提供信息或不配合提供信息的，一律不得銷售“四類”藥品并禁止網(wǎng)絡銷售“四類”藥品，以至于私自囤藥和制假販假的群體無從下手。

然而隨著政策逐步放開，許多已經(jīng)感染新冠病毒和未感染的居民都爭相儲備藥品，給了制假販假不法分子的可乘之機。另外，一些醫(yī)學專家指出某類藥物可以有效控制和消滅新冠病毒也會直接引導消費者針對某類藥物的追求，從而降低對真?zhèn)蔚呐袛嗔Γ�買到形似的假藥。

法律背景：根據(jù)我國《藥品管理法》第一百一十六條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷藥品批準證明文件，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算;情節(jié)嚴重的，吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證，十年內(nèi)不受理其相應申請;藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，十年內(nèi)禁止其藥品進口。

《刑法》第一百四十一條中規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

同時，《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》強調(diào)，在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十一條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售假藥罪定罪，依法從重處罰。

2.危害

藥品是治病救人的特殊商品，平日里容不得半點摻假，疫情期間尤其如此。眼下，多地受病毒感染后發(fā)生重癥的患者比例正在攀升，為把門診和急救資源留給這些真正需要的人，許多輕癥患者選擇在家吃藥戰(zhàn)“疫”。對于他們來說，從市場直接購買的感冒、退熱、抗病毒等防疫物資，是對抗疫情的重要武器。如果服用了“布洛芬”假藥，或者假冒血氧儀無法給出真實血氧數(shù)字，后果簡直不堪設想，輕者損害健康，重者延誤或加重病情，從而危及生命。大大降低了人們對政府相關部門的信任感，影響后續(xù)抗疫政策的落實。

假藥肆虐嚴重破壞了我國制藥行業(yè)的穩(wěn)定環(huán)境，是對監(jiān)管部門的一種赤裸裸的挑釁， 如果這些防疫假藥流通起來，還可能進一步擴大疫情造成的危害，讓本就吃緊的醫(yī)療資源雪上加霜。

3.原因

(1)制售假劣藥品行為越來越隱蔽。

目前的造假行為越來越隱蔽，手段越來越高明。現(xiàn)階段制假不像20世紀90年代那樣，所有的設備、材料都集中在一處完成，而是制假的各個環(huán)節(jié)分散在各地，各自負責一個環(huán)節(jié)，最后由售假者將半成品進行組裝，即使被查獲，也只是其中的一個環(huán)節(jié)，整個制假鏈條并不會“傷筋動骨”，而且只要有一處被查，其他各個環(huán)節(jié)很快就自動脫離，致使追查工作因斷線而無法進行下去。同時，制假手段尤其是包裝印刷越來越逼真，不僅消費者難以辨別，甚至連企業(yè)的專業(yè)打假人員都難以辨認。

利用傍“名牌”的方式來逃避打擊。

主要表現(xiàn)為打“擦邊球”，將名牌產(chǎn)品改頭換面，以食品、消毒產(chǎn)品的名義進行生產(chǎn)銷售。其名稱和外包裝與知名品牌藥品近似。例如買來的感冒藥名稱中，將“蓮花”改為“連花”、將“清溫”改為“清瘟”，以保健品形式銷售，消費者很難分辨。

聯(lián)合打假仍需加強。

藥品監(jiān)管部門一直將工作重點放在市場打假上，但是，由于諸多因素的限制，目前藥品監(jiān)管部門的市場打假還面臨許多棘手問題，其中最突出的問題就是對付制售假劣藥品這種違法犯罪行為，藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法手段過于缺乏。

很多案值小的案件達不到公安部門的立案標準，售假者拒不配合藥品監(jiān)管部門的調(diào)查，藥品監(jiān)管部門的“技偵”手段還不夠完善，也缺少搜查、拘捕等強制手段，最后只好一罰了之，導致很多線索無法追根溯源。

3.對策

(1)警方：我國藥品監(jiān)管體制不斷創(chuàng)新，從原料采購、販賣銷售，到印制包裝、物流運輸，設置一系列監(jiān)管規(guī)定，公安部門也多次嚴打假藥制售，有效遏制了假冒偽劣藥品的猖獗態(tài)勢。《刑法》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。但一些假藥個案的出現(xiàn)，說明藥品打假形勢仍不容樂觀，打擊假藥犯罪還要出重拳、用重典。此次公安部依法嚴厲打擊制假售假、“山寨”仿冒涉疫藥品及相關用品的違法犯罪活動，更具針對性和實效性，有助于快偵快破為百姓深惡痛絕的涉疫假藥案件。

(2)平臺：打擊假藥不僅要靠警方，也要靠平臺嚴管。藥監(jiān)部門要對出售藥品的藥店、診所等的進行嚴格的監(jiān)督與管理。公安部門在查處犯罪分子的同時可以順藤摸瓜，查清這些黑作坊里產(chǎn)出的假藥是如何暢通無阻流向市場的。比如，通過網(wǎng)售的山寨偽劣藥品，上架之前有沒有向平臺提供生產(chǎn)許可等資質(zhì)證明?平臺又是否盡到了驗證審核職責?一旦發(fā)現(xiàn)有出售假藥的行為或者是私自抬高藥品價格的行為之后，要對店家進行罰款或整改處理，情節(jié)嚴重者應當移交警方處理。假藥制售的每一個環(huán)節(jié)，都不能也不該逃脫法律責任。

(3)消費者：要通過正規(guī)渠道備藥，不盲目搶購，防上當受騙。要樹立藥品安全意識，勿迷信“祖?zhèn)髅胤?rdquo;等虛假宣傳;不購買、使用來路不明的非法藥品。通過正規(guī)渠道采購藥品。買藥時，仔細察看藥品包裝、藥片字體、藥品批準文號、藥品說明書、藥品有效期，及時索要購買憑證。若發(fā)現(xiàn)所購藥品有質(zhì)量問題或疑問，應保存藥品包裝、購買憑證，及時撥打12315舉報熱線，向市場監(jiān)管部門投訴。

【知識運用】

1.疫情來勢洶洶，許多城市藥品需求短時激增。巨大的商機下，一小撮人動起了歪腦筋，踏上了制造或銷售假冒偽劣涉疫藥品的歧途，從中賺取高額利潤。針對當前藥品行業(yè)的亂象，你怎么看?

2.有人舉報現(xiàn)在在社區(qū)廣場內(nèi)有人非法售賣“布洛芬”“蓮花清瘟”等假藥，社區(qū)居民哄搶的人很多。作為執(zhí)法人員，你怎么處理?

3.根據(jù)這幅漫畫，談一談你的看法。

4.如果你是市場監(jiān)督管理局的工作人員，領導讓你組織一次關于藥品法律法規(guī)方面的宣講會，你怎么組織?

熱點1：制售假“布洛芬”?絕不能讓假藥趁疫打劫

1.【評分要點】

(1)能夠?qū)κ圪u假藥行為有自己的表態(tài)。例如，不僅違反了我國相關法律的規(guī)定，還損害健康，延誤或加重病情。如果這些防疫假藥流通起來，還可能進一步擴大疫情造成的危害，讓本就吃緊的醫(yī)療資源雪上加霜，要給予重視。

(2)能夠闡述制造或銷售假冒偽劣涉疫藥品的原因。例如，群眾可能會出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的情況，對于假藥的辨識能力不高;企業(yè)因為利益的驅(qū)使，售賣假藥;市場監(jiān)管不嚴，針對藥品相關的監(jiān)督管理機制不夠完善，外部監(jiān)督舉報機制不夠明晰等等。

(3)能對制造或銷售假冒偽劣涉疫藥品的行為提出合理的對策。例如，政府職能部門加強對藥品市場的管理工作，及時抽查、抽檢市場上的藥品，對于不符合法律規(guī)定的藥品給予嚴厲的懲處;暢通群眾監(jiān)督、舉報機制，比如建立監(jiān)督平臺、開通舉報電話、設置投訴信箱等。完善并推進“吹哨人”制度;消費者要通過正規(guī)渠道備藥，不盲目搶購，防上當受騙，要樹立藥品安全意識等等。

2.【評分要點】

(1)能夠表明自己的態(tài)度。例如作為一名執(zhí)法人員，理應第一時間進行執(zhí)法，制止賣藥的行為并對其進行調(diào)查，核實其藥物的真假。

(2)能夠根據(jù)現(xiàn)場情況提出合理的處理方法。例如第一時間到達現(xiàn)場，一方面與同事一起疏散人群，告訴大家以這樣的方式購買藥物有很大的風險，應該去正規(guī)場所購買，告知他們我們會依法進行調(diào)查、核實、處置，處理之后我們會公布這件事的后續(xù)處理情況;另一方面對賣家進行詢問，必要時執(zhí)行扣留監(jiān)管，不能讓賣家逃跑，由同事將賣假藥的嫌疑人押送到相應地點，進行扣留展開后續(xù)的調(diào)查工作;后續(xù)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分情況處理與公布等等。

(3)能夠總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三。例如以后聯(lián)合同事在周邊社區(qū)開展一系列的防止購買假藥的宣傳。通過宣傳，讓居民提高安全意識，避免上當受騙。

3.【評分要點】

(1)能夠闡述清楚漫畫所表達的內(nèi)容與含義并且表態(tài)。例如漫畫展示了賣假藥的不法分子被法律所打擊，表明了整治假藥要出重拳，才能切實保障人民群眾生命健康安全，全力服務疫情防控工作大局。

(2)能夠明確說明制造販賣假藥對公民造成的影響。例如藥品關乎人們的生命健康安全;藥品行業(yè)造假給一些違法犯罪分子鉆了空子;藥品造假也嚴重影響了我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。我國醫(yī)療事業(yè)正在蒸蒸日上，若是藥品出現(xiàn)了不可阻擋的亂象，那勢必會影響目前的健康發(fā)展等等。

(3)能夠提出合理的對策解決假藥亂象。例如國家應出臺藥品及醫(yī)療方面的法律管理條例，明確犯罪的標準，細化出售假藥及發(fā)布虛假醫(yī)藥信息的懲罰行為;藥監(jiān)部門要對出售藥品的藥店、診所等地進行嚴格的監(jiān)督與管理;民眾在購買藥品時要擦亮雙眼，選擇正規(guī)渠道購買藥品等等。

4.【評分要點】

(1)能夠明確開展藥品法律法規(guī)宣講會的意義。例如，有利于貫徹落實依法治國、建設法治中國的指導思想;有利于建立和維護良好的食品藥品市場秩序;有利于營造食藥企和消費者知法、懂法、守法，執(zhí)法者尊法、用法的良好氛圍。

(2)能夠明確開展藥品法律法規(guī)宣講會的幾個重點工作。例如，確定本次宣講會主題，如“全民共筑安全防線，健康與你我同行”;確定參會人員，如對法規(guī)較為了解的政府人員或?qū)＜摇⑾嚓P執(zhí)法人員、醫(yī)藥行業(yè)負責人以及部分消費者等;確定宣講內(nèi)容。內(nèi)容包括《藥品管理法》《疫苗管理法》、普法手冊(漫畫故事版)等;宣講會當天，安排會務組工作人員做好會場引導、簽到、嚴肅會風會紀，按照宣講會議程展開會議。注意互動環(huán)節(jié)各種問題的解答;注意各方意見的記錄;尤其注意將《疫苗管理法》、新修訂《藥品管理法》的法律現(xiàn)狀、立法初衷進行深刻闡述。

(3)能夠做好宣講后的善后工作。例如清理會場，整理物資，將活動過程中的圖片結(jié)合會議紀要撰寫成新聞稿，于官方網(wǎng)站的工作動態(tài)版塊及中國藥品網(wǎng)進行宣傳等等。

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