養(yǎng)老制度改革不僅限于延長繳費年限

　　據(jù)《華夏時報》報道，多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計者們在為期兩天的閉門會議上，就養(yǎng)老制度改革達(dá)成了多項共識。其中，延長養(yǎng)老保險繳費年限已基本沒有懸念。

　　“延遲退休”的概念自從提出以來，就一直成為社會各界爭議的熱點。輿論反響強(qiáng)烈，并非是對延遲退休的必要性缺乏認(rèn)知，而是基于現(xiàn)行雙軌制條件下，對延遲退休加劇社會不公、影響公眾幸福感的擔(dān)憂和焦慮。由此，養(yǎng)老制度改革不能僅限于延長繳費年限，而應(yīng)在其它幾個方面達(dá)成共識。

　　比如，政府在居民社會養(yǎng)老方面該承擔(dān)起怎樣的責(zé)任，就應(yīng)成為有關(guān)各方研究制訂養(yǎng)老方案最基本的共識。一段時期以來，大家關(guān)注和爭議的焦點多集中在延遲繳費或延遲領(lǐng)取，而對未來各級政府在社會養(yǎng)老方面加大投入的規(guī)劃、愿景鮮有提及，很容易讓人產(chǎn)生國家把養(yǎng)老責(zé)任推給國民的錯覺，或者擔(dān)心在具體方案的制訂與實施中陷入這樣的誤區(qū)。有專家提出“統(tǒng)籌賬戶應(yīng)縮小，個人賬戶要趨大”，清楚地表明大家的擔(dān)心并非多余。因此，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，應(yīng)有一個政府養(yǎng)老、保障的規(guī)劃圖和路線圖，給民眾吃下一顆定心丸。

　　另外，延長繳費也好，延遲領(lǐng)取也罷，以收入分配、養(yǎng)老保障雙軌制并軌為前提，也應(yīng)成為有關(guān)各方的共識。國家公職人員不但在職期間工資福利穩(wěn)定，不繳費或繳費少，退休后養(yǎng)老金卻是繳費工人的多倍數(shù)。這樣的雙軌制不打破，勢必進(jìn)一步放大群體之間的福利差距，甚至加深或激化社會矛盾。養(yǎng)老制度改革方案如果缺失最廣泛的民意基礎(chǔ)，實施起來難免阻力重重。

　　養(yǎng)老方案事關(guān)億萬民眾的切身利益，不應(yīng)閉門立法，必須敞開大門傾聽民眾聲音、集納民眾智慧，這一點形成共識也相當(dāng)重要。如果由少數(shù)不用為養(yǎng)老犯愁甚至可能因延遲退休而受益的專家或官員制訂養(yǎng)老方案，難免會脫離國情、民情，不接地氣，強(qiáng)制推進(jìn)也極容易加深民眾的痛感。最近有專家拋出延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金做義工的荒謬論調(diào)引發(fā)輿情一片嘩然，就是一個讓人警醒的例證。

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