對治理現代化的一點思考

　　建國后，中國共產黨提出“四個現代化”的宏偉目標，即工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化。21世紀初，在基本實現“四化”的基礎上，又將繼續推進現代化建設確立為黨的三大歷史任務之一。現代化是一個“你追我趕、不斷超越、無限發展、不斷前進的廣闊圖景和漫長過程”（見李忠杰文《中國共產黨與中國現代化建設》），十八屆三中全會明確治理現代化，構成了當前中國社會現代化視域中新的階段目標。

　　治理現代化是社會現代化的具體體現和更高階段。社會現代化是各種與人類社會相關的改造過程的綜合體。在全球化的背景下，不同歷史時期，現代化有不同的標準。如工業社會的工業化，信息時代的信息化，都構成了特定歷史時期的現代化內容。“第三次浪潮”縱橫捭闔之下，全球化、信息化也對人類交往和聯系這一基本的人類關系產生了意義深遠的影響。黨推進現代化的歷史任務，終將體現在社會治理和關系建構的現實社會命題中。而在這一過程中，各方贏得基本共識，將使全面深化改革植根于豐厚的社會土壤之中。

　　治理現代化為社會管理科學化和黨的建設科學化提供了具體路徑。黨的十八大明確提出了提高“社會管理科學化水平”和“黨的建設科學化水平”的要求，擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興重任的中國共產黨，將全面體現不斷提高執政能力這一長期性命題。正因為此，國家治理體系和治理能力的現代化成為了社會管理領域和黨的建設領域創新升級的又一“驅動程序”和方法路徑。

　　基層治理現代化要具體體現在基層自治和社區共治現代化的實施過程中。基層治理現代化是國家治理現代化的題中應有之意，而以人為本、服務群眾則構成了基層治理現代化的基礎導向。基層黨組織是基層治理的“領頭雁”，擔負調動基層群眾和各方力量參與基層自治和社區共治，教育引領基層治理過程的任務；基層群眾自治組織穿針引線、居中協調，肩負群眾需求與治理模式進行對接的任務；駐區單位等社會力量開展公益服務，提供解決群眾困難的資源性渠道。各種資源匯聚中，將構建起基層治理現代化的基本框架和延伸保障，各級黨委和政府在這一治理模式中發揮著基礎性托底作用。群眾的多元需求和復雜問題通過機制性渠道解決了，治理就有了實際效果，其模式也就具有了一定的現實價值。

相關內容推薦：