掌控好“三駕馬車”

　　■做好明年經濟工作，應當培育新的消費熱點，優化投資結構，做大穩定外需的“壓艙石”　

　　中央經濟工作會議提出，做好明年的經濟工作，要充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用。消費、投資、出口這“三駕馬車”，其快與慢、穩與進，決定著明年經濟發展的速度和質量。

　　消費需求是基礎。作為社會再生產的終點和新的起點，消費對經濟增長起著直接和最終的決定作用。在“三駕馬車”中，消費需求“塊頭”最大，對經濟增長的貢獻也最大。由于消費需求的波動往往小于投資需求，因此它不僅是拉動經濟增長的主導力量，也是緩解經濟劇烈波動的穩定力量，有助于經濟平穩運行。

　　投資需求是關鍵。近年來，與消費需求相比，同為內需的投資需求表現得較為活躍，其變動對總需求的影響也較大。合理適度地擴大投資需求、優化投資結構,既有利于刺激即期需求，緩解經濟下行壓力，也有利于為未來經濟的持續健康增長打下基礎。

　　外部需求是支撐。作為全球第二大經濟體，我們已經深度參與國際競爭與合作，出口行業吸納了大量就業。外貿訂單不僅僅意味著數字的增減，還緊連著千萬企業的冷暖，關系著普通百姓的飯碗，放松不得。

　　當前，我國經濟穩中有進、穩中向好，但經濟運行仍然存在下行壓力。做好明年經濟工作，努力釋放有效需求，“三駕馬車”須更加給力——

　　發揮消費的基礎作用，應當積極培育新的消費熱點。雖然直接刺激政策退出、公款消費回落等因素讓消費增長面臨壓力，但新型商品消費、生活服務消費、信息網絡消費以及假日消費等新的消費熱點和消費模式正在形成。今年前三季度網絡消費1.3萬億元，相當于去年全年的額度，紅紅火火，前景可期。這些新熱點，更多反映了普通居民的消費意愿和消費潛力，應及時在制度、政策上給予呵護和鼓勵，比如，對千萬家網絡小店，應減免稅費，“放水養魚”。我們擁有世界上最大市場和最高人均居民儲蓄額，消費潛能可觀，有條件也有能力筑牢這個抵御外部經濟動蕩的發展基礎。

　　發揮投資的關鍵作用，應當進一步優化投資結構、提升投資質量。政府投資不撒胡椒面、不“關照”產能過剩行業，同時落實相關政策，打破準入壁壘，支持民間資本進入可以市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，更好地為打造經濟升級版服務。

　　發揮出口的支撐作用，做大穩定外需的“壓艙石”，就應保持傳統出口優勢,激發技術和大型成套裝備出口對關聯行業出口的帶動作用。同時，抓住機遇創造新的比較優勢和競爭優勢，比如，支持跨境電子商務等新型貿易方式和外貿綜合服務企業發展，增強中小民營企業拓展國際市場的能力，鼓勵企業加大技術創新投入，提高產品質量檔次，打造國際知名品牌，建設國際營銷網絡，等等。

　　釋放有效需求的巨大潛力離不開改革這個強大動力。讓“三駕馬車”跑得更快更穩，應當向深化改革要紅利，讓內需的能量充分迸發，讓外需的空間不斷拓展，確保消費、投資、出口馬力十足，并駕齊驅，拉動中國經濟持續健康前行。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月23日 18 版）

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