加快深化司法體制改革

　　司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。加快深化司法體制改革步伐，就要按照習近平總書記在中央政法工作會議上的要求，加強領導、協力推動、務求實效，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。

　　實踐證明，我國司法制度總體上是適應我國國情和發展要求的。同時，我國司法制度也需要在改革中不斷發展和完善。深化司法體制改革，首先要堅持正確政治方向。我們推進司法體制改革，是要更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。凡是符合這個方向的、應該改又能夠改的，就要堅決改。反之，如果背離這個方向，簡單臨摹、機械移植，只會造成水土不服，甚至在根本問題上出現顛覆性錯誤。

　　深化司法體制改革，一個重要目的就是提高司法公信力，讓司法真正發揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，才能破解體制性、機制性、保障性障礙。

　　建立符合職業特點的司法人員管理制度，在深化司法改革中具有基礎性地位。司法活動具有特殊的性質和規律，司法權是對案件事實和法律的判斷權、裁決權，要求司法人員具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。要通過改革建立起符合司法職業特點的管理制度，完善司法人員分類管理制度，建立法官、檢察官專業職務序列及工資制度，增強司法人員的職業榮譽感和使命感。

　　我國是單一制國家，司法權從根本上說是中央事權。各地法院不是地方的法院，而是國家設在地方代表國家行使審判權的法院。推動省以下法院、檢察院人財物統一管理，探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度，對減少外部干擾、促進司法公正具有重要意義。這項改革涉及面廣、難度大，要深入研究論證，把試點方案做好。

　　深化司法體制改革是全面深化改革的重點之一。黨的十八屆三中全會繪就了深化司法體制改革的藍圖，現在的關鍵是要以求真務實、真抓實干的作風，有重點、有步驟、有秩序地抓好推進和落實工作，統籌兼顧、先易后難、循序漸進，把藍圖變成方案、把方案變成現實。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月22日 02 版）

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