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【背景事件】

20世紀90年代以來，中國農村經歷了一場激烈的變化，尤其是西部地區，鄉村衰落是一個不爭的客觀事實。改革開放使我們獲得了巨大的物質財富，創造了人間奇跡，同時也改變了中國的社會結構和自然風貌。尤其是農村青壯年勞動力向城市的轉移，種地的人越來越少，農業產業開始衰退，鄉村經濟停滯不前。由此出現了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村等問題。2020年-2021年國家提出新的發展目標：精準扶貧不是終點，而是起點。由精準扶貧作先驅、打頭陣，由鄉村振興策略為拓展、為方向，大幅度加快各地城鎮化建設，縮小城鄉差距，為“十四五”規劃謀好開局。因此，“鄉村振興”在今年備考中依舊是重中之重，應加強對其內在本質的理解，并對其詮釋要點加以關注。

【試題模擬】

近日，許多“城中村”推出“鄉村振興年”的標語，由原有的“修路”、“建房”轉變為全面立體的“鄉村全面振興”，針對2021年年初發展規劃綱要中的“鄉村振興策略”，請談談你的理解。

【參考解析】

一、表明“鄉村振興”的意義

(1)鄉村振興是建設現代化的必然要求：我國基本國情決定，即使在城鎮化成熟后，農村人口還在4億左右，因此沒有鄉村振興和現代化，就不會有國家的現代化。當前我國鄉村一方面存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象，另一方面隨著城市和經濟發展，農民逐步上樓進社區，但是城市應有的相關服務又不能完全進入，鄉村發展又失去了原有的鄉土氣息和文化，因此全面振興鄉村至關重要。

(2)從根本上解決“三農”問題：中央制定實施鄉村振興戰略，是要從根本上解決目前我國農業不發達、農村不興旺、農民不富裕的“三農”問題。通過牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念，達到生產、生活、生態的“三生”協調，促進農業、加工業、現代服務業的“三業”融合發展，真正實現農業發展、農村變樣、農民受惠，最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”、留得住人的美麗鄉村、美麗中國。

(3)有利于弘揚中華優秀傳統文化：中國文化本質上是鄉土文化，中華文化的根脈在鄉村，我們常說鄉土、鄉景、鄉情、鄉音、鄉鄰、鄉德等等，構成中國鄉土文化，也使其成為中華優秀傳統文化的基本內核。實施鄉村振興戰略，也就是重構中國鄉土文化的重大舉措，也就是弘揚中華優秀傳統文化的重大戰略。

(4)從根本上解決中國糧食安全問題：中國是個人口大國，民以食為天，糧食安全歷來是國家安全的根本。把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓糧食生產這一農業生產的核心成為重中之重，鄉村振興戰略就是要使農業大發展、糧食大豐收。要強化科技農業、生態農業、智慧農業，確保18億畝耕地紅線不被突破，從根本上解決中國糧食安全問題，而不會受國際糧食市場的左右和支配，從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

(5)回歸并超越鄉土中國：實施鄉村振興戰略的本質是回歸并超越鄉土中國，中國本質上是一個鄉土性的農業國，農業國其文化的根基就在于鄉土，而村落則是鄉土文化的重要載體。振興鄉村的本質，便是回歸鄉土中國，同時在現代化和全球化背景下超越鄉土中國，加快農民攻堅脫貧，縮小原有城鄉差距。

二、闡述“鄉村振興”的推出原因

(1)城鄉發展不平衡尤為明顯：當前我國發展不平衡不充分問題仍然是在鄉村最為突出，多數鄉村日益凋敝，城鄉二元制結構尚未完全破除，城鄉發展差距依然較大，鄉村地區的人口流失問題依然嚴峻，農產品供需、農業供給質量、農村基礎設施、農村環境、農村黨建等等各個方面都需要改善強化，而實施鄉村振興戰略是解決這些問題、實現全體人民共同富裕的必然要求。

(2)社會和諧統籌發展需要：改革開放以來，我國農業農村發展取得了歷史性成就，糧食生產能力跨上新臺階，農業供給側結構性改革邁出新步伐，農民收入持續增長，農村民生全面改善，脫貧攻堅戰取得決定性進展，農村生態文明建設顯著加強，農民獲得感顯著提升，農村社會穩定和諧，這些都為實施鄉村振興戰略奠定了良好的基礎。

(3)建設社會主義現代強國目標：黨的十九大報告把鄉村振興戰略作為黨和國家重大戰略，這是基于我國社會現階段發展的實際需要而確定的，是符合我國全面實現小康，邁向社會主義現代化強國的需要而明確的，是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。黨中央連續15年發布農業相關的“中央一號文件”并出臺多項政策措施鼓勵扶持幫助鄉村地區的發展振興，足以體現國家對于解決“三農問題”的重視程度和國家始終把解決“三農問題”做為黨的工作的重中之重。

三、推動穩抓落實、大力宣傳的對策

(1)中央提出實施鄉村振興戰略的總要求是：產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕。這20字中，首要發展的是產業興旺。實現鄉村產業興旺，農業是重點、是基礎。要緊緊圍繞農村一、二、三產業融合發展，加快構建現代農業產業體系和經營體系，提高農業整體競爭力，在強基礎、建體系、增效益、快富裕上做文章。實現鄉村產業興旺，還必須要走綠色發展的路子，依托農村的資源優勢和科技創新，發展綠色環保適合農村的產業，讓環境可承受、讓產業可持續、讓農民有奔頭。一個村子沒有穩固的產業，村民沒有穩定的收入，振興就無從談起。產業興，百業興，產業興旺是鄉村振興的重點。

(2)要重視鄉村“人”的發展，用“人才紅利”根本促使“全面振興”。關注農村地區性別比失衡問題：在全國范圍內積極推動普及高中教育，不斷提高農村人口的受教育水平;積極培育鄉村“三農”帶頭人和職業農民為其提供必要的項目、資金、人力培訓等，提高“三農”帶頭人的致富經驗和資源的獲得及利用能力;鼓勵農村勞動力務農人數比重大的地區繼續發展農業生產，對農村勞動力非農化傾向高的地區促進農地流轉進行規模化經營和加快培育新型經營主體。

(3)不斷加強政府對農村道路橋梁等公共基礎設施的投資，降低農村集體經濟組織負擔。政府繼續加大對村莊道路橋梁等基礎設施缺乏的村莊的公共投資，并在公共越礎設施維護上給予獎補支持。對于東北、西北、西南等地區，要給予差異化的區域發展支持政策和繼續傾斜支持。

(4)充分發揮基層自治力量，進一步培育農村各項服務多元供給主體，豐富農民生產生一方面可繼續支持完善村民代表大會制度，通過進一步健全議事工作制度，規范村務公開，明確權利與義務，增強村委會工作的透明度，調動農民參與村莊治理的積極性，使村民代表大會在農村公共事務決策和監督中發揮主導作用;另一方面，注重農村其他生產生活服務性公益性組織的培育和發展，為農村社會活動的舉辦和延續提供相應的資金支持。除此之外，還要加強村規民約的制定與完善，宣傳良好鄉風，不斷增強農民的凝聚力和向心力。

(5)因地制宜，以本村資源椒斌為基礎大力發展特色產業、鄉村產業發展不隨限于傳統種植業，在鄉村振興“產業興旺”的總要求下，成利用鄉村優勢資源發展特色產業。產業的興注發展商不開企業等市場主體，未來要進一步激發私營企業的積極性：支持農戶個體以及相應的企業從事鄉村特色產業經營，并在產業規劃、信息供給、規模做大、市場做強等方面提供政策支持，發揮其帶動鄉村經濟發展、吸納農村勞動力就業的重要作用。

(6)要繼續深入推進農村集體產權制度改革，不斷壯大集體經濟，要做好宣傳工作，增強村干部和農民對農村集體產權制度改革重要性的理解和認知。在集體經濟發展壯大方面應著眼制定區域差異化政策，對集體經濟發展情況好的華北、華中、華東等地區，為其創造更自，公平的市場竟爭環境，而對集體經濟發展落后的東北、西北、西南等地區要加強政策和項目扶持,根源性、立體化解決百姓的民生需求，刺激激勵活力、引領發展全局，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為全面發展的根本落腳點，如果振興有顏色，我相信，那一定是中國紅!