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來源: 山西分院 關(guān)鍵詞：面試熱點,驢友違規(guī)探險
【背景事件】
日前，安徽省黃山市文化和旅游局向社會征求意見，擬將有償救援的施行范圍，從黃山風(fēng)景名勝區(qū)擴(kuò)大到整個山岳型景區(qū)。
近年來，隨著戶外探險運動興起，“驢友”擅自進(jìn)入禁區(qū)遇險的事件頻發(fā)，給當(dāng)?shù)貛砭薮蟀踩L(fēng)險和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。戶外探險救援該由機(jī)構(gòu)還是個人“埋單”，成為社會熱議話題。
【預(yù)測考題】
近日，安徽黃山市文旅局會同該市有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于黃山市山岳型景區(qū)有償救援指導(dǎo)意見征求意見的函》。文件稱，擬實施對于擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域而受困遇險的旅游者實施“有償救援”政策。文件發(fā)布后，引發(fā)社會關(guān)注，有人說是政府推卸管理責(zé)任，對此，你怎么看?
【解讀問題】
表明態(tài)度：
隨著生活水平的提高，人們對生活的要求已經(jīng)不僅僅局限于溫飽，探險旅游成為很多人的新選擇。但戶外探險旅游對參與者的體能、技術(shù)、裝備、探險目的地的信息掌握是否充分等都有較高的要求，如果不具備相關(guān)技能很容易遇到危險。如果是購票進(jìn)入已開發(fā)景區(qū)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定景區(qū)有救援保障安全的義務(wù)，但很多“驢友”喜歡去一些未開發(fā)或景區(qū)明確提示不得進(jìn)入的地方進(jìn)行探險，遇到危險，政府有救援責(zé)任，但個人也有支付相關(guān)費用的義務(wù)。這既是對公共資源的尊重，也是對自己生命的尊重。
分析原因：
一、政府需要把更多的資源和精力投放到其他公共領(lǐng)域，“驢友”某些不負(fù)責(zé)任的行為會導(dǎo)致公共救援資源無底線支出。如果“驢友”盲目探險遇險后所有救援費用都由公共財政負(fù)擔(dān)，更會助長“驢友”任性行為。
二、“驢友”探險的地點往往比較偏僻和危險，在救援過程中對救援人員的生命安全也存在較大威脅。
三、“驢友”到未開放的景區(qū)進(jìn)行探險，可能是自然保護(hù)區(qū)或文物古跡，會對環(huán)境本身造成不可估量的損失。
分析問題：
一、政策制定主體層級偏低，大多是景區(qū)管理機(jī)構(gòu)自行發(fā)布，適用范圍小，效力受限;
二、“有償救援”收費標(biāo)準(zhǔn)不一，差異較大，有的收取救援產(chǎn)生的直接費用，有的只是象征性收費，遠(yuǎn)低于實際救援成本
三、對經(jīng)濟(jì)條件好的人而言，約束性不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)窘迫的人又有可能會因為費用的顧慮錯過黃金救援時間
合理對策：
一、進(jìn)一步完善法規(guī)，對具體救援費用分擔(dān)比例和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。涵蓋什么樣的情況下收費、收費的標(biāo)準(zhǔn)如何確定等，按救援實際成本計收，有一定的科學(xué)性、合理性。
二、旅游部門和相關(guān)景區(qū)要加強(qiáng)對違規(guī)野游、探險的警示宣傳，戶外極限運動俱樂部、協(xié)會等社會組織要切實強(qiáng)化行業(yè)自律，任何組織和個人不要擅自進(jìn)入未開發(fā)景區(qū)景點。
三、“驢友”自身在進(jìn)行戶外探險旅游前，必須做足“身體+心理+知識+裝備”的全方位準(zhǔn)備。
有償救援制度的實施絕對不是為了處罰，而是通過這種方式，提高“驢友”們安全意識，只有珍愛生命、敬畏自然才能避免悲劇的發(fā)生。
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