公務員申論熱點：霧霾上演“在秸難逃”，如何嚴控秸稈焚燒？

        事件回顧：自PM2.5持續升高，霧霾天氣的關注從帝都擴散到不少城市，焚燒秸稈被列為引發污染空氣的原兇之一，每年秋糧收獲季節，也是焚燒秸稈的高峰期，焚燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質量迅速下降，不利于人體健康。也因此，秸稈焚燒，近年來成為不少地方的治理難題!

　   　秸稈禁燒是個老話題，年年都在喊禁，但還是禁而不止。究其原因，不是相關部門沒采取過硬的措施，不是農民不知道秸稈焚燒的害處，只是秸稈禁燒未找好相應的出路，也就是不能讓秸稈很好地綜合利用、變廢為寶。僅給予農民那么一點補貼就來禁燒秸稈，那是治標不治本，解決不了實質問題。

模擬題

　　焚燒叩問田間秸稈出路何在，如何才能治本?

綜合分析：原因分析

　　秸稈焚燒的原因，首先，秸稈是農業剩余物，在收獲的季節，每家每戶的農民都會有秸稈產生。在以前，秸稈可以用作農戶家燒火燒炕的燃料，也可以用來當做飼料喂養牲畜，還可以漚肥還田，而現在，多數農村家庭炊事采暖也使用煤炭、燃氣等燃料，方便省力，農民家庭整體消納秸稈的途徑在逐步減少。

     　其次方便快捷，對于農民來說，焚燒秸稈對于土地耕作來說是有一定益處的，除了處理更加方便，還能夠燒死遺留在秸稈和土地里的害蟲，焚燒之后的草木灰是很好的鉀肥，可以用來肥沃土壤。可以專門用秸稈還田的機械設施，但這也為農民每畝地增加了幾十元的成本。所以就產生了大量焚燒秸稈的情況，對會污染到空氣的認知較為薄弱。

　　焚燒秸稈作為霧霾的元兇之一，殊不知，霧霾對人身體產生的慢性傷害是難以估量的，除了對呼吸道能夠產生直接的影響，增加患呼吸道感染的風險，而對于各種易感人群來說，更是雪上加霜!

提出對策：如何解決

    　首先，加大宣傳，懲罰到位：對于農民心知“禁燒令”但迫于現實所困不得不做出不知“禁燒令”、一燒了之的行為。焚燒秸稈既浪費了資源，污染了空氣，又會破壞土壤結構，造成農田質量下降。，農民省心省力的行為、思維慣性助長了他們的僥幸心態，尤其是在政策宣傳不充分、懲罰不到位的情況，農民更是以“法不責眾”的心態自居，一燒了之。這就需要基層領導干部嚴肅、反復地宣傳“禁燒令”，并定期檢查，按照相關規定開出罰單。

       讓秸稈變廢為寶的途徑更加方便快捷：政府對秸稈加工還田的補貼過低，秸稈還田要粉碎、買腐化劑、請人幫工，而政府專門補貼微薄;企業回收也只出現在電視廣播中，沒有企業真實出現在田間地頭進行回收;漚沼氣、養牛、燒鍋灶也均遇到種種現實壁壘。國家應該加大秸稈的科學研究，找出秸稈循環利用的有效途徑是田間秸稈的根本出路。

　　再次，加大政府補貼，不讓農民獨自承受“禁燒令”背后的秸稈之殤。秸稈的出路應疏堵結合，在大力倡導實行“禁燒令”的同時，研發有效利用秸稈、變廢為寶的方式方法，從而達到雙贏甚至多贏。