2018申論熱點：北京引才新政 有媒體稱近十年最寬松的落戶政策

在去年底北京市出臺《關于優化人才服務促進科技創新推動高精尖產業發展的若干措施》后，為落實其中的“加大國內人才引進使用力度”，北京市日前又發布了《北京市引進人才管理辦法(試行)》（簡稱“辦法”），此辦法引發社會極大關注。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【南京、武漢、西安等二線城市的“搶人大戰”正酣，如今北京也按捺不住，接連推出“重磅”引才新政，有媒體冠之以“近十年最寬松的落戶政策”。對此你有什么樣的看法？】

【詳解】

此番引才新政，一個突出特點就是打破“一量尺”，呈現出立體化的標準體系——上述辦法就明確，國家級科技獎項獲得者、應稅收入達標者、企業骨干、社會貢獻較大的文創人才、著名作家、著名運動員和教練員、知名媒體人、外企高管、天使投資管理人、技能競賽獲獎人、自由職業者等等，均可申請人才引進。

以文化創意人才為例，可申請落戶的包括：新聞出版、廣播影視、文化藝術、文物保護等領域國家級獎項獲獎人和國家級文化創意人才培養工程入選人;社會貢獻較大的知名媒體人、自由撰稿人、藝術經紀人、文化傳承人、展覽策劃人和文化科技融合人才，以及著名的作家、導演、編劇、演員和節目主持等人員。

以往談起戶口，被提得最多的就是應屆生身份、單位落戶指標。對很多“北漂”者來說，“落戶”這扇門在畢業那年、在28歲幾乎已經關上了。這也成為很多人盡管內心熱愛北京，卻最終不得不選擇離開的一個重要因素。

但這一次的引才新政，釋放出一個尤為開放和善意的信號——“北京歡迎你”——只要你足夠優秀、在自己的領域足夠出色，就可以免除“落戶”的后顧之憂。

“不唯學歷唯能力，不唯職稱唯貢獻”——這種務實的人才引進政策對于北京來說，甚至是“顛覆性的”。它打破了過去僵化的戶籍管理格局，大大擴寬了人才引進的范圍，也提高了人才引進的實效。

在北京找過工作的人對此一定深有感觸，那些擁有戶口指標的單位，競爭之激烈、門檻之苛刻，一定程度上比“千軍萬馬過獨木橋”的高考還要難。有些單位以戶口為由壓低工資待遇、簽訂高額的違約賠償條款，甚至出現戶口指標的“地下交易”。

與這些擁有落戶指標的單位“隨便挑”形成鮮明對照的，則是很多民營企業“吃不飽”。北京聚集了一大批高精尖企業、文創企業，但卻往往因為無法解決戶口，與很多高素質的緊缺人才“擦身而過”。

如今，“不拘一格”的引才政策下，人們不必再依附行政事業單位、央企、國企，完全可以憑借技術、才華、特長來自由選擇工作，即便是沒有“東家”的自由職業者，仍舊有望憑自己的能力成為名正言順的“北京人”。

一句話：戶口不再指向“指標”，而是指向個人。

而這，無疑契合了北京目前的實際。北京聚集了全國最多的媒體人、演員、導演、作家，卻長期受戶口問題困擾。很多企業高管作為“功臣”自己無法落戶，卻能為應屆畢業生的解決戶口問題——這種吊詭的現實，讓很多“資深北漂”倍感無奈。如今，在新政之下，很多存量“外地人口”的現實問題有望解決。

從宏觀層面上來看，此次的人才新政，之所以聚焦科技創新人才、文化創意人才、金融管理人才、國際交往人才等，也契合了新版城市總規提出的新功能定位，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

以明確的功能定位為指針，不拘一格廣聚英才——一個積極、開放、包容的北京，將進一步激發人才的創新創造創業熱情;“人才高地”的建立，也將為北京的發展提供高效而長久的動能。