申論熱點：各地緊跟“限電”，倒逼企業節能減排

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【熱點背景】

國慶假期期間，各地關于限電的政策文件頻頻出現在大眾眼前，限電刷屏網絡，不光是企業限制用電，居民也開始限電，甚至出現公共設施斷電現象，嚴重影響日常生產和生活。許多廠礦企業不得不減產，一些高耗能的企業甚至暫時停工停產，影響面較廣，波及多個行業。多個地方響應政策出臺相關方案加強管控且采取相應措施。

【提出觀點】

“限電”無疑是管控能耗最 直接有效的方式 ，對于相關產業鏈來說，也會波及到更多地區及更多環節，倒逼企業進行有效節能減排，促進綠色經濟發展。

【原因分析】

1、煤炭供應量不足。國內電力供應以火電為主，對煤炭資源依賴度大。而煤炭供給側改革使一些小煤礦和有問題的煤礦關閉，在近幾年煤炭需求量大增的時候，煤炭供應量不足。

2、企業用電需求增加。我國經濟轉好以來，隨著貿易訂單量大增，各相關企業也加大生產量，電力需求不斷增長，供求不平衡導致供電缺口。

3、國家政策要求保持電價格相對穩定。過去十幾年我國居民平均電價幾乎不變，各火力發電站生產成本不斷提高，嚴重影響生產企業工作積極性，故火力發電廠會減少電的產量。

【意義分析】

1、有助于緩解對外出口產品過剩現象，避免外貿制造業粗放式發展，提高資源利用率。

2、有助于防范可能到來的市場風險。國外疫情的影響下，大宗原材料價格暴漲，對下游產業沖擊很大，限電政策可以抑制原材料價格上漲，也減少了海外市場低附加值產品出口。

3、有助于我國經濟高質量發展。限電政策將淘汰落后產能和低端制造，提高能源利用率，以低耗能實現高收益，倒逼企業轉型升級。

【提出對策】

1、各地錯峰用電。制定符合本地情況的居民及企業用電方案， 高耗能企業 可以在晚 10點到早7點 生產，充分利用低谷電。

2、 企業使用各種余熱，減少電力和天然氣消耗。火電廠的冷卻水溫度在50攝氏度以上，可以用管道引入室內取暖，也可以采用更先進的技術回收更多能量。制造業工廠內的各種廢熱，如冷庫、冷凍機、空壓機廢熱 ， 印染廢水廢熱都可以有效利用。

3、 引導企業主投入 資金 到技術研發和產業升級上面，構建企業長期競爭力。避免過多資金進入金融市場投機。

4、 以制度創新激勵全社會低碳轉型。一方面，繼續穩步推進工業用電的市場化，實現供求決定價格，避免企業過度生產導致的電能供不應求;另一方面，在一定范圍內建立碳稅制度，對高排放行業實行碳稅規制，促使其低效產能有序退出，對新能源、新材料、碳匯、碳封存等清潔生產領域予以稅收優惠。

【思維導圖】