2022年國家公務員申論考試熱點：鄉村發展的人才痛點

申論熱點材料閱讀

【背景鏈接】

大力實施鄉村振興戰略是國家在謀發展，增實力，惠民生方面做出的重大戰略抉擇。隨著精神扶貧的深入，脫貧攻堅戰的打贏，如何做好脫貧攻堅到鄉村振興的有效銜接，則成為我國在三農工作上的重點所在，其中，防止“返貧”，持續鞏固脫貧攻堅成果，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程是持續推進鄉村振興的題中要義，這其中不可忽視人才的帶頭作用。然而現下普遍存在鄉村人才隊伍建設不足，“能人”回去卻又留不下等問題，已成為持續推進鄉村振興的隱憂。

【預測考題】

人才是強國之基，立國之本。在處理“三農”工作的問題上必須充分發揮人才的作用，但反觀現在鄉村目前發展形勢，人才反而成為了發展的瓶頸，制約鄉村邁向更高臺階的障礙。因此，想要持續鞏固脫貧成果，就要堅定不移地走人才振興的道路，就要求各地能夠拋出更大的橄欖枝，吸引人才筑巢、回巢。

【綜合分析】

鄉村人才斷層，隊伍建設不足會引起一系列的連鎖反應，具有一定的危害性，值得警惕。

一、影響農村基層工作的有序開展。人才結構老齡化，年輕干部人手不足，“能人”因各種條件限制難以施展拳腳，將直接影響基層工作開展。

二、直接影響資金、技術等生產要素發揮效用。一些剛脫貧的鄉村，缺乏充足勞動力和致富帶頭人，制約產業高質量發展，返貧風險加大。

三、影響農村的全面發展。鄉村缺乏懂技術、懂市場、懂農業的實用型人才，尤其是關乎農村產業升級的農業科技、經營管理、法律服務等方面的人才隊伍相當不足，制約鄉村產業發展、鄉村治理能力提升和鄉村文化繁榮。

【對策措施】

一、建立激勵機制，貫徹落實容錯糾錯機制。建議，堅持“三個區分開來”，敢于為銳意進取的能人公開正名、撐腰打氣。此外，能人有辦法、有眼界、有能力，在提升營商環境、扶持現代農業、激活文旅市場等政策上應當予以傾斜，鼓勵他們放手去干。同時，針對有回引能人的村，加大駐村第一書記、科技特派員等隊伍選派力度，充分整合盤活農村人力資源，支持返鄉能人干事創業。

二、完善晉升機制，打通晉升渠道。基層社區近年來已逐步健全了社區工作者的崗位等級序列，打通晉升渠道，鄉村可借鑒社區模式，逐步完善村“兩委”評先評優舉措，按照服務年限、工作業績核定薪酬。

三、加大投入力度，培養扎根基層的專業性人才。實施人員知識更新、骨干人才培養、農技人員輪訓等計劃，增強干部農技推廣和農業經濟服務能力。對外來人才和本土人才一視同仁，防止“招來女婿氣走兒子”，打好“鄉情牌”，吸引更多返鄉人才留鄉創業、就業。

四、強化人才培訓，用好現有干部資源。優化農業培訓課程，減少各類“填鴨式”培訓，增加農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”式訂單培訓，實現“培育一人、帶動一批”。同時，聚焦網絡市場需求，探索與大型互聯網公司合作，共同培育鄉土網絡人才。

【思維導圖】